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检察日报
查办和预防职务犯罪是我国检察机关的重要职能。近年来，各级检察机关认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持以执法办案为中心，突出重点，强化措施，不断加大查办和预防职务犯罪工作力度，为推动反腐倡廉建设、促进经济社会发展作出了积极贡献。 当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，滋生腐败现象的土壤和条件难以在短期内消除，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重。我们必须深刻把握形势，统一思想认识，进一步增强做好查办和预防职务犯罪工作的责任感和紧迫感。 胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调指出，要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。去年底召开的全国政法工作电视电话会议，强调要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。这些都对做好查办和预防职务犯罪工作提出了新的更高要求。 做好新形势下的查办和预防职务犯罪工作，最根本的是必须以科学发展观为指导，在更好服务经济社会科学发展、更好推动自身工作科学发展上下功夫。要始终把服务经济社会科学发展作为查办和预防职务犯罪工作的出发点和落脚点，把查办和预防职务犯罪工作放在经济社会发展全局中谋划和推进。紧紧围绕党和国家的重大决策部署，抓住职务犯罪易发多发的重点领域、部位和环节，积极预防和依法查办贪污贿赂、失职渎职犯罪，深入推进治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理等工作，为加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展提供有力的司法保障。要切实把查办和预防职务犯罪工作纳入深入推进三项重点工作的总体格局，从深入推进三项重点工作出发，准确把握查办和预防职务犯罪面临的新要求，在查办和预防职务犯罪工作中必须更加注重、切实做好化解社会矛盾工作。密切关注转型时期我国社会矛盾的发展态势，促进解决涉及群众利益的热点难点问题，努力从源头上消除社会不稳定因素。把执法办案活动主动向化解矛盾延伸，完善化解矛盾工作机制。同时，要着眼于促进社会管理创新，依法查办发生在社会管理活动中的职务犯罪，促进有关部门和国家工作人员依法正确履行社会管理职责;围绕促进公正廉洁执法，把监督纠正诉讼中的违法情况与查办司法人员职务犯罪结合起来，注意透过有案不立、有罪不究、重罪轻判等现象特别是冤错案件，深挖严查背后的贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪，切实解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。要坚持办案力度、质量、效率、效果的有机统一，进一步加大办案力度，切实提高办案质量，高度重视办案效率，着力增强办案效果。要着力加强和改进渎职侵权检察工作，加强与有关部门的沟通协商，建立健全与纪检监察机关的配合协作、重大复杂案件专案调查、司法与行政执法的协作等工作机制，努力破解制约渎职侵权检察工作发展的发现难、查证难、处理难和阻力大等难题，集中查办一批有影响的渎职侵权犯罪案件。要更加充分地发挥职务犯罪预防在推进惩防腐败体系建设和社会管理创新中的作用，推动完善社会管理体系，促进提高社会管理水平，全面加强和改进查办和预防职务犯罪工作。
做好新形势下的查办和预防职务犯罪工作，要加强队伍建设，强化自身监督，切实提高公正廉洁执法水平。职务犯罪侦查和预防队伍处在反腐败斗争的第一线，不仅任务重、要求高，面临的腐蚀和考验也更多，抓好自身建设尤为重要。要坚持以公正廉洁执法为核心，毫不放松地加强对职务犯罪侦查和预防队伍的教育、管理和监督，不断提高整体素质和执法水平，确保自身正、自身硬、自身净，为有效惩治和预防腐败提供有力的组织和纪律保证。要大力加强思想政治建设，坚持不懈地加强中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”，确保查办和预防职务犯罪工作始终把握正确的政治方向。要大力加强执法能力建设，围绕提高发现犯罪、侦破案件、收集证据、运用法律、把握政策等能力，开展岗位练兵，强化实战训练，培养业务尖子、办案能手和侦查专家，加快实施科技强检战略，加强现代化侦查装备配备，加强信息共享平台、办案指挥系统建设，加强科技手段在办案中的运用，切实依靠科技提高检察机关的执法办案能力。要大力加强监督制约机制建设，深入推进人民监督员制度改革，进一步完善办案公开机制，不断强化人民群众对检察机关执法办案活动的监督。认真执行各项备案、审批制度，完善和落实对立案、逮捕、撤案等关键环节的监督制约机制。不折不扣地坚决执行讯问全程同步录音录像制度，认真落实职务犯罪案件审查逮捕程序改革，加强侦查、预防工作规范化建设，不断增强内部监督的实效。要大力加强纪律作风和反腐倡廉建设，认真解决执法行为、执法作风方面存在的突出问题，坚决反对特权思想和霸道作风，坚决查处金钱案、关系案、人情案，深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动。 做好新形势下的查办和预防职务犯罪工作，要加强组织领导，狠抓工作落实，确保查办和预防职务犯罪工作取得新的更大成效。要毫不动摇地坚持党的领导，始终坚持中央确定的反腐败领导体制和工作机制。要切实加强对查办和预防职务犯罪工作的组织领导，检察长和分管院领导要把好方向、做好部署，还要靠前指挥、亲自办案。上级检察院要发挥带头办案的示范作用，加强指导，注意掌握情况，及时解决问题，保证查办和预防职务犯罪工作健康深入发展。 查办和预防职务犯罪工作责任重大，使命崇高。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大贡献! |
