|
人民法院报 配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员就是人们常说的“裸官”。“裸官”腐败的问题一直广为舆论诟病。据媒体披露，一些官员通过贪污受贿、非法经商，家庭成员利用其影响力非法攫取利益等途径积累了大量非法收入。为了规避法律制度监管，他们不仅把财产转移到境外，还把配偶子女移居境外，自己安心在国内做“裸官”，做好随时外逃与境外配偶子女会合的准备。中央党校高新民教授曾一针见血指出：“你的配偶、子女都出国、办了外国护照，那你在国内做官什么意思？就算没其他问题，你说的话群众能相信吗？”在高教授看来，“裸官”哪怕没有任何腐败行为，也影响党的公信力。 如果说高教授只是谈“裸官”现象的话，《人民日报》的一篇报道更是让人触目惊心：我国自1992年至2007年6月底，外逃省部级（包括副省部级），87人，正地厅级，320人；副地厅级，1920人；处级，8250人；副处级，11340人。共计16000多人。这些人侵吞、携带出境资金就有一万亿元以上。这些外逃的贪官几乎都是“裸官”！虽说“裸官”不一定是贪官，不“裸”的官不一定是清官，但是，大量外逃贪官即“裸官”的现实，值得反思。 《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，要求“裸官”书面报告配偶、子女移居国（境）外相关情况。其针对性和现实性清晰可见，传递出的积极反腐信号让人期待。笔者期待，纪检监察部门在保护“裸官”合法权益的同时，安装“反腐补丁”，对“裸官”管理作出更为周到的制度安排，利用“反腐补丁”对权力运行进行扫描、杀毒。 但是，从根本上讲，反腐倡廉，除了监管配偶子女已移居国(境)外的“裸官”以外，更关键的问题在于，着眼长远，前移反腐关口，坚持“标本兼治、重在预防”，强化权力监督，推进官员财产报告制度提速。如果“裸官”已成事实，财产已经转移，监管成本自然会大的多。 有道是，阳光是最好的防腐剂。把官员本人及家庭成员的财产收入情况暴露在阳光下，是对公众知情权的尊重，也是从源头约束官员贪腐行为，遏制“裸官”外逃的一项积极举措。这样不仅便于有关部门掌握官员廉洁自律情况，也有助于公众参与权力监督，树立对政府依法行政的公共信仰。 虽说官员申报家庭成员财产收入状况涉及到个人隐私的问题，但是官员作为公众人物与公共权力的行使者，民众不仅对其寄予厚望，而且有权利监督其如何使用权力，如何保持清正廉洁。在一定意义上讲，官员的隐私空间比普通公众小一些，其家庭成员的有关信息并非单纯的个人隐私，而是一种公共资源，公众有权知晓。拥有公权力和公共资源的人，必须要尊重公众的知情权。官员理应有直面公众的勇气，对不涉及国家秘密的信息没有理由讳莫如深。 如果官员住房、投资、配偶子女从业等个人事项由报告走向公示，从小范围报告向大范围公开推进，官员及家庭成员财产裸露在公众视野下，舆论监督力量将被充分调动起来，对官员的权力监督逐步实现从内部监督向外部监督的转变。这样，官员财产报告制度必会成为制衡贪污腐败行为的利器。不仅可以降低“裸官”监管难度，减少反腐成本，而且有利于使官员保持权力谦卑，增加官员拒腐防变的能力，达到反腐倡廉新境界。 |
