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检察日报 强拆，还是不拆？这样的房子真让人犯难
建房堵胡同 法院判拆除 9月26日，记者在河北省巨鹿县小吕寨镇西孟庄村看到，村民孟令绍家住在南北向的九尺规划胡同口的东侧，胡同宽3米。胡同里面住着孟庆贤、孟德种、孟德生三家。北出口，是胡同唯一出口。 2009年春天，孟令绍开始在胡同上修建房屋，东西方向占了1.65米，南北方向占到了15.4米。原本只有3米宽的胡同被占去1.65米后，仅剩1.35米宽的小过道，“房子堵了路，里面几家进出非常不方便。”孟德种说。 村里和乡里出面，都未能阻止孟令绍建房。2009年5月，孟德种、孟德生、孟庆贤一起向巨鹿法院起诉，称孟令绍非法强占胡同修建房屋妨碍了他们的通行权，请求法院判令拆除。立案后不久，孟庆贤选择了撤诉。 对于为什么撤诉，孟庆贤这样解释:“孟令绍找到我，说‘你不在这儿住，你起诉什么?’因为惹不起人家，就撤了。” 孟德种告诉记者，法院很快裁定孟令绍停止建房，但结果是不仅没停下来，而且加快了进度。2009年6月3日，法官及法警赶到现场制止建房。当着法官的面，双方发生冲突，孟德种被打伤，被诊断为脑震荡，住院两周。打人者因妨碍民事诉讼被拘留。 2009年7月21日，巨鹿法院作出一审判决，认定孟令绍擅自在胡同上建房妨害了原告对胡同的合法使用权，违反了《民法通则》及《物权法》，判决孟令绍自判决生效之日起20日内拆除建在胡同上的房子。 孟令绍不服，提出上诉。“就在上诉期间，房子继续建了起来。”孟德种说。 2009年11月19日，邢台市中级法院二审驳回上诉，维持原判。 被执行人不执行 拆了案外人的房 官司赢了，但孟令绍并没有主动按照判决履行拆除义务。2010年3月2日，在终审胜诉三个月后，孟德种、孟德生向巨鹿法院申请执行。3月12日，巨鹿法院执行局向被执行人孟令绍发出执行通知，责令孟令绍于3月20日前履行判决确定的义务，但他仍未履行。 直到目前，当事人申请执行已经过去六个多月，执行工作仍无进展。这期间，孟德种多次找法院，最近的一次是9月13日，“一位领导告诉我有三种结果:一是执行，但很难;二是调解，你退一步;三是不同意调解，案子也难执行。” 法院执行的同时，村委会的调解工作也在同步进行。6月10日，孟庄村委会主任孟德坤来到法院，书面请求由村委会出面做双方当事人工作，并给他们一个月时间进行调解。8月22日，西孟庄村召开了村民代表会，专题讨论确定了调解方案:将胡同向西平移1.5米打通，有路可走。目前，村干部已将胡同向西平移。法院现场勘验认为，胡同状况良好，孟德种一家通行已无问题。 9月26日，记者和法院执行局工作人员一起来到村里，见到了这个“多事”的胡同。孟令绍家的两层楼房矗立在胡同东侧，房子西侧是一个大约3米的南北胡同，胡同西侧是孟令三、孟庆贤、孟德生、孟德种的家。孟令三和孟庆贤两家靠胡同一侧的房子已被拆除，拆除的痕迹清晰可见。 “很明显，这是拆掉合法建筑保护违法建筑。”孟德种说这令他心里很不踏实。 为什么要拆除孟令三和孟庆贤家的房子，记者多次致电孟德坤，手机处于关机状态。 对自家房子被拆，孟庆贤十分不满，他在电话中告诉记者，“村主任多次找我，说要将我家的房子拆掉一块打通一个3米的胡同。我不同意，不同意也没办法。村领导带人就拆，给了2000元说是损失费。拆的时候，县上和乡上有人在场，我眼睁睁看着房子被扒掉。” “他们双方打官司，跟我没有任何关系，凭什么拆我的房子?”孟庆贤一脸迷茫。 各方积极调解 当事人“不领情” 对于村委会制订并已执行的调解方案，孟德种说村里开会研究这事他根本不知道，但这一方案得到了法院的认可。他认为，和解应当是两家人自愿的事情，他没有找过孟令绍，孟令绍也没有找过他，根本不存在和解一说。法院作为执行机构，不应当抛开申请人，而认同村里的做法。 “到目前为止，法院不是在做执行工作，而是在做和解工作，我坚决不同意和解。堵了家门，不是和不和解的问题，而是拆不拆的问题，从一开始我就要求按照法院判决拆除。和解，我不接受!”孟德种话语中带着气愤。 站在刚刚拓宽的胡同上，孟德种说出了对目前解决方案的担忧:“胡同是通了，有路走了，但它是在拆除了孟庆贤和孟令三的房屋基础上打通的，胡同实际上是占了两家的宅基地打通的。如果孟庆贤或孟令三将来再在他们的宅基上盖房子，胡同会再次被堵，到时我该去找谁?” 申请执行人“不领情”，被执行人又是什么态度?孟令绍的女儿孟军告诉记者:“法院没给我们说要和解，村里也没给我们说要调解。执行局打电话让我们交2000元钱，我们不理解!”最终，孟令绍家也没出这2000元钱。 法院:“希望不留后遗症” 对于判决迟迟未能履行，巨鹿县法院执行局张良民局长说:“之所以这么长时间没有执行，是想责成孟令绍自行拆除，或双方和解。这样既可以避免双方矛盾激化，又能防止因强制执行发生意外。” 张局长解释，所要拆除的房屋为两层楼房，应拆除的1.65米是房子西侧一间屋子的一半，拆除一半后，剩余的一半就成了悬空建筑，技术上需先打支撑，拆除工程难度大。“法院找了几个建筑队，建筑队都表示难度大，不愿意承接。经征询申请执行人的意见，申请人无力垫付工程费，也联系不到施工队。” “我们多次给被执行人做思想工作，动员其自动履行拆除义务，被执行人表示要请村干部调解，但仍未履行拆除义务。”张良民局长说，“我们也多次找申请人做工作，希望和解，但不理想。” 据执行局张德成副局长介绍，在这起执行案中，法院做了大量工作，法院4月12日决定对孟令绍采取拘留、罚款措施，促使其转变态度，自行拆除违规建筑物。但因孟令绍长期在外躲藏，6月8日之前抓捕过五次，但没抓到。 巨鹿县法院董英辰院长表示:“房屋不是不能拆，但考虑到拆了，两家人就结成了死仇，会留下‘后遗症’。我们不愿看到强制执行中发生过激行为，或两家结下仇恨。我们没有拖着不执行，希望申请人理解。”他表示，将继续加大力度，促成和解，化解双方的矛盾，追求法律效果与社会效果的统一。张良民局长称，如果和解无望，将按照法律规定办。 采访过程中，孟德种给记者看了一本日记，里面详细地记录了申请执行的过程。“每天出门看到建在胡同上的楼房，心里都觉得堵得慌。法院的判决，什么时候才能得到执行?”孟德种的语气中充满期待。 |
