禁令能让开向农民家园的推土机刹车吗？

禁令能让开向农民家园的推土机刹车吗？

    11月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议强调，要充分尊重农民意愿，涉及村庄撤并等方面的土地整治，必须由农村集体经济组织和农户自主决定，不得强拆强建。严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地。坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象(11月11日《新京报》)。

    国务院提出上述禁令的背景是:少数地方为了追求增加城镇建设用地指标，擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围，有的地方违背农民意愿强拆强建，侵害农民利益。全国二十余省市“拆村并居”，不少地方村庄被整体拆迁，建起密集的农民公寓，把农民逼进城、逼上楼，因此，国务院要求把维护农民合法权益放在首位。

    禁止强拆强建的禁令正确、及时，但能否完全落实，人们并非没有担心。地方政府为了发展需要土地，为了土地需要强拆强建。而从现实看，对政府来说，迫使农民就范，并不是太困难的事儿。依笔者判断，这一禁令，自动得到落实的可能性并不大，更大可能是在巨大的压力下被迫贯彻。这就需要给禁止强拆强建的高压线“通上电”。

    这么说，并非因为笔者悲观。以往事实，不由人不这么想。今年5月15日，国务院《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》要求:各地不能强行实施征地，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。并要求追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。但是，上述要求并没有得到很好落实，各地暴力拆迁事件此起彼伏。其原因在于，官员真正被追究责任的并不多，直到宜黄事件，才有了突破。但宜黄事件官员被问责，具有一定偶然性，很难被复制。也因为这个原因，宜黄事件之后，各地暴力拆迁并没有停止。所以，要让这一次的禁止强拆强建令得到落实，就必须制定配套的问责措施，对违反禁令的官员依规严惩。

    就在国务院禁令发出的当天，河北新闻门户网站长城网报道:10日13时41分，河北省肥乡县大西韩乡杜汤堡村男女老少集体跪在大西韩乡政府办公大院内，村民们声泪俱下，长跪不起，恳求乡政府停止拆除他们的家园。

    汤堡村村民的家园能保住吗?开向他们家园的推土机，会刹车吗?如果最终家园保不住，拆毁他们家园的人将会受到怎样的追究?这一事件的结果，或可成为检验禁令能否有效的“试金石”。