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人民法院报 公车改革的根本出路在于锲入民意
面对目前惊人的公务耗费，公车改革势在必行。就民革中央的“车改”建议，一位长期在基层工作的朋友向笔者坦言，别说是厅局级，就是一个科级干部的专车也难以取消。智囊们可以对此拿出种种理论上看似十分可行的建议，但有一点不能忽视，那便是当前的“车改”，尤其是决定“车改”成败的监督力量，往往仍旧交给了与权力“同呼吸、共命运”的友邻部门。问题是，监督部门本身就是公车的受惠者，另一方面又受其他权力的影响乃至制约，很难黑下脸来严抠政策规定。 毫无疑问，公车改革成败的关键在于对权力的监督，设置监督部门也是应有之义，但核心在于，这种监督部门能够在多大程度上锲入民意。之所以如此强调，是因为群众对公车滥用现象早就无法容忍，一些群众甚至以自己的行动，表达出对公车腐败的愤怒。然而，这样的民意到底能在多大程度上对监督部门的行动产生影响，很值得疑问。有事实为证，前不久，济南那位“专拍公车哥”虽然收获甚丰，然而当地公车监管部门撂下一句按程序举报的官话后，便没了下文。 另一个不能不说的问题是，对公车使用的监管不力，也无任何责罚。当监督与不监督一个样时，本当司职公车使用监督的权责部门，又有何动力唱黑脸？实际也是，一些地方对公车的严管，更大程度上源自个别领导的强烈意愿，并非制度使然。 就当下来看，在公车改革中锲入民意，最可尝试的路径当是激活人大的代言和监督功能，继而转化成对公车监督奖惩分明的政策机制，构建向人大负责的监督部门，让那些和稀泥与得过且过的人和单位一并出局，以免白白耗费纳税人的血汗钱。 （作者系职员） |
