李琼：孩子的吃饭问题是个国家问题

李琼：孩子的吃饭问题是个国家问题

贫困地区孩子们的午餐问题最近很受关注。

先是有贵州、广西、云南等西部贫困地区的校园餐桌问题陆续曝出，“顿顿黄豆蒸饭”的新闻引发舆论一片唏嘘感叹。

之后，国内的几十家媒体和爱心人士发起“贫困山区小学生免费午餐计划”，贵州黔西县沙坝小学和河南鲁山县桐树庄小学的学生，成为“免费午餐”的样本。吃上了“免费午餐”的孩子们一片欢腾，但此举的长期性和保障方式，成为家长、媒体和社会共同的担忧。

贫苦地区学校孩子们的吃饭问题既不是个新问题，也不是一个今天才严重起来的问题。之前有新闻报道，也有研究机构的调研报告，也有全国“两会”上代表委员的建议。但问题延续到了今天，黄豆蒸饭，长黑毛的馍，渴了喝自来水，天不亮吃早饭天黑了才吃第二顿饭，孩子们的午饭“没有最差，只有更差”。

农村教育资源整合的一个直接后果，就是更多的农村孩子成为中午不能回家乃至需要寄宿的学生。上学路途的遥远，使很多孩子的不正常午饭不单单是个家庭贫困的问题，也不单单是个教育贫困的问题。新闻已经很明确地指出，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助年年在提高，但黄豆蒸饭原地踏步，既在于家长“没有条件”，更在于学校“没有条件”。拿“黄豆蒸饭”的广西都安县来说，247所小学几乎都没有学生食堂。

清明期间回江西老家扫墓，小姑子告诉我，她所在的这个村，教学点只有小学一到三年级，这意味着她的女儿从小学四年级开始就必须在一个远在十几公里以外的中心小学寄宿，没有食堂的学校不仅吃饭成问题，由于没有热水，孩子周末才能回家洗脸洗澡换衣服，即使是夏天也依然如此。

我相信，没有家长不关心自己的孩子能否吃饱吃好的问题，但问题是，如果一个农村孩子的家长要解决孩子上学的问题就无法解决孩子吃饭的问题，如果一个贫困地区的孩子，要接受教育就必须放弃正常的午餐，放弃基本的生活需求，这是不是要成为家长和学生必做的选择题，我们能做的是不是也只有提高生活补助这么简单？如果是，我们何以对这样的义务教育感到心安？

谈到孩子们吃饭的问题，不少人都拿印度举例子，说一个发展中国家都能够为1.2亿在校学生提供免费午饭。很明显，解决孩子吃饭的问题不单是一个国家的经济实力问题。日本或许更加说明问题，日本的《学校营养午餐法》于1954年颁布，明确实施营养午餐的目的是“全面促进中小学生的身心发展，同时改善国民的饮食生活”，要求“义务教育各学校的领导必须努力实施学校营养午餐”。立法的目的不仅仅是让在校的孩子们得到全面充足的营养，还在于“培养学生从小养成良好的饮食习惯”。如果我们不把义务教育认作就是让孩子学知识这么简单，那孩子午饭交给谁，营养和安全由谁来保障，就是再明确不过的。

孩子们的午餐问题，不能仅仅当作一个贫富差距问题，也不能成为一个教育发展不均衡的一个问题。也就是说，解决所有上学孩子的午餐问题不是一个扶贫帮困行动，不是锦上添花，而是一个国家义务教育最基础的部分，是一个国家能不能为孩子们提供一个有基本生活和营养保证的义务教育问题。如果不能，那这样的义务教育就是有缺陷的，甚至是不人性化的，既不能为学生家长所接受，也不能为社会所接受。