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西安晚报 上调销售电价请先回答舆论之问 中电联日前称，“这是2004年以来中国所面临的最大一次电荒，范围和深度都是前所未有的。”种种迹象显示，终端销售电价已经迎来一个上调窗口期，专家建议适当调整工业用电价格以遏制高耗能产业快速增长的用电需求。 难道销售电价真该上调了吗？我以为，从公众对电力行业的质疑来说，在释疑之前不适合上调销售电价。尽管专家建议适当调整工业用电价格可以遏制高耗能产业快速增长的用电需求，但不可避免会传导影响工业品的成本和价格。 正如国家统计局发言人所言，物价上涨压力仍然较大。原因在于，国内生产资料、劳动力成本、原材料价格上涨的趋势短期内难以得到根本扭转，再加上来自国外的输入型的通胀压力。在这样的背景下如果上调销售电价，对于民生负担来说无疑于难以承受。 再从电力行业暴露的一系列问题而言，更不能急于上调销售电价。之所以有人认为销售电价到了上调窗口期，是因为电荒。电荒何以发生？电力行业的一个共识是，煤电价格没有理顺造成火电企业亏损严重，发电积极性受挫。的确，煤电价格没有理顺，造成了煤电合同兑现率低，电厂到市场购煤。但电荒问题不仅仅是煤电价格没有理顺。2007年电监会发表的“电力监管年度报告”就披露，发电资源浪费现象严重。也就是说，即便煤电价格理顺，如果发电企业管理水平、技术水平不提高，同样会影响到企业效益和发电积极性。 再从供电环节来说，有太多的问题需要向公众交代。例如：高利润、高工资、高福利等。审计署日前披露，2006年至2009年，南方电网公司及所属单位违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险19.40亿元。再看安徽电力的“购车门”、集资建房，大概就能明白这都是垄断暴利惹的祸。 遏制高耗能产业快速增长，关键在于实施节能减排措施，落实问责制，而不是上调销售电价。 |
