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青年时报 保护公民先保护律师 15年之后，《刑事诉讼法》终于迎来第二次大修。这次修改的方向是限制公权力，保障犯罪嫌疑人的人权，这对于国家的法治进程，尤其对程序正义的追求，无疑具有积极意义。 回顾过去几十年，各地公检法部门，为追求破案率、打击刑事犯罪，运动式办案属家常便饭，其结果必然是制造了不在少数的冤假错案。今次从修改刑诉法的层面提出保障犯罪嫌疑人的人权，其革命性不亚于新律师法对律师权益的保障。 保障犯罪嫌疑人的权益，根本上得依靠保障辩护律师的权益去实现。如果辩护律师的自身权益都得不到保障，何谈辩护律师担负起维护当事人权益的职责，整个刑事辩护制度也将形同虚设。 有业内人士指出，从事刑事辩护的隐性门槛较高。一般名律师，刑辩业务会慕名而来、应接不暇；更多的则是通关公检法系统的介绍，而相关的执业律师不可避免地成为利益分配的工具。在刑事辩护领域被垄断的状况下，缺乏背景的律师参与其中，近乎等同于程序性过场，对案件结果通常难以发生实质性作用。
1996年第一次刑诉法修改后，增加的306条款，对刑辩律师堪称是致命的一击。从那时起，这条“律师伪证罪”便犹如达摩克利斯之剑，始终盘旋于刑辩律师的头顶。原本最具有挑战性、最能体现职业成就感的刑辩业务，却成了高危行业，无不令人唏嘘。据全国律协的有关调查显示，1997年至2007年的10年间，已经掌握的因刑法第306条被追诉的律师多达140多人，但该调查尚有很多遗漏，实际数字更高。另一个数据则是，刑事案件中律师参与辩护率不足30%。公众熟知的李庄案、北海律师案即是“律师伪证罪”的典型。 现实的吊诡之处在于，刑诉法中犯伪证罪的更多是来自于侦查机关、公诉机关，他们出现这种问题的严重程度和几率远远高于律师。通常，侦查机关、公诉机关靠刑讯逼供得到的证据，就是伪证。正因为他们是公权力，无法受到应有的制约，便造成了刑讯逼供等非法手段的泛滥。 由于控辩双方地位的严重不对等，刑辩律师在诉讼中地位低下，被视为异己力量，所以在办案过程中出现会见难、阅卷难、调查取证难等诸多难题，也便不足为奇了。刑辩律师执业环境的如履薄冰，很大程度上与这一歧视性条款有关。 目前，立法仍限于高层的狭小范围，虽然草案已公布，并征求公众意见，确有进步，但还远远不够。从事刑辩业务的律师，他们的深度参与应是题中应有之义。如何让这个群体的声音被听到，需要媒体大力呼吁。为了给这个群体创造更好的执业环境，为了更好地保障公民的人权，有理由请立法机构重新考虑是否从《刑事诉讼法》中删除306条款。当然，不论修正案最终定稿程度如何，只要没有刑辩律师的深度参与，最基层的刑事诉讼实践便不会有实质变化。 |
