张永恒：“捐官生意”中的买方与卖方

　　那些通过交纳“公益赞助费”进入体制内的干部，为尽快赚回“捐官”钱，可能天天想着怎样“创收”，无心做正事。

　　封建社会的“捐官”现象仍不时在个别地方阴魂不散。据《新京报》报道，河北省邢台市柏乡县去年12月进行了一场招聘，拟招收60名事业单位工作人员，以“加强人才队伍建设”。这场考试过后，有通过者称，根据学历不同，他们被要求缴纳5万元至8万元不等的“公益赞助”。其中，大学本科一批二批5万元，本科三批6万元，专科赞助8万元。据了解，此次赞助费总额至少在350万元以上。

　　这里有必要先弄清楚几个名词。所谓“捐官”，某著名搜索引擎解释为：又称捐纳，是封建社会为弥补财政困难，允许士民向国家捐纳钱物以取得爵位官职的一种方式。据史料记载，清朝卖官之风最盛，官员中就有不少是靠“捐纳”得的官；而所谓“事业单位”，是指国家为了社会公益目的，国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。根据中国的“国情”和老百姓的理解，“事业单位”就是官办的政府机构。

　　由此看来，柏乡县为招收“事业单位”工作人员而收取的“公益赞助费”，与古代的“捐官”只有字眼的区别，其实质并无不同。表面看来，要想进入“体制内”成为“公家人”，都需要缴纳一笔数目不菲的“捐纳”或“公益赞助费”，这笔钱堂而皇之地进入官方账户，但其最终流向就不得而知了。

　　从这笔“生意”的“买方”来看，这笔钱“交得值”。在“官本位”思维依然在一些地方泛滥的年代，进入体制内成为官方一员，意味着一辈子的“铁饭碗”，“朝为田舍郎，暮登天子堂”，至于这耀眼的“公家”身份，又岂是区区金钱可以衡量的？而其带来的附加值和相关利益，更是难以计算。

　　更让人忧心的是，那些通过交纳“公益赞助费”进入体制内的干部，为尽快赚回“捐官”钱，可能天天想着怎样“创收”，无心做正事。清代乾隆晚年，由于官吏贪污和乾隆的铺张浪费，国库空虚，一遇灾荒，就大开“捐纳”，然而如此反复进行，形成恶性循环，百姓不堪其苦。

　　“卖方”打的是什么主意呢？作为有权制定必须缴纳“公益赞助费”才能进入事业单位的官员，或许是把为民服务的职位当作赚钱的生意了。反正体制内职位“奇货可居”，想交钱的人太多了，不愁卖不出去。

　　只是，这笔“生意”如果买卖双方都觉得“划算”，或者说买方虽不情愿但仍然不得不交钱，谁的利益受损了呢？当然是国家和百姓。“捐纳”泛滥的后果，很容易让人联想到腐败。而且，这种“交易”败坏了社会风气，助长了“官本位”思想，是一种畸形的社会生态。