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检察日报 李乐平
公诉人肩负着指控犯罪、保障人权、诉讼监督职责，在刑事诉讼中担当着承前启后的角色。虽然公诉职责与侦查、辩护和审判职责在诉讼中各有定位，但公诉人在履行审查起诉职能过程中如果能站在侦查、辩护和审判角度思考问题，则可以更好地提升公诉效果。 善于从侦查角度思考问题。审查案件时，只有设身处地站在侦查的角度，研究思考案件的侦查方向、侦查范围、侦查程序，才能更好地履行对侦查活动的监督。要站在侦查的角度，对案件的事实、证据、侦查程序进行审查、甄别，审查程序是否合法、规范，事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律是否准确，是否具备提起公诉的条件，如果补充侦查或是退回侦查部门，则需要列出详细具体的补证提纲。在对侦查活动合法性审查中，对于是否存在刑讯逼供、徇私枉法等嫌疑，是否应当将涉案线索移送自侦部门，完全取决于公诉人是否具备侦查意识和侦查思维能力。对另案处理、漏罪、漏犯以及罪名的确定、证据的审查，都要具备侦查思维。 善于从辩护角度思考问题。从辩护角度“逆向”思维，可以更好地把握案件的事实、证据、法律适用关，更理性地认定嫌疑人的法定、酌定情节，更公正地处理每一起案件。站在辩护人的角度审查案件，可以更好地落实《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，善于发现和纠正指控证据中存在的瑕疵，自觉排除非法证据，补强指控证据，并认真研究预测辩护人的辩护重点和可能提交的新证据。不仅仅准备出庭公诉预案要有辩护人意识，而且要将这种思维贯穿在整个案件审查过程，既准确地指控犯罪，提升公诉的综合效果，又能有效地维护嫌疑人的合法权益，确保理性、平和执法理念的有效落实，保障刑事辩护权利落到实处。 善于从审判角度思考问题。刑事审判承担着对刑事诉讼程序的全面审查职能，不仅庭审活动原则上要一律公开，判决书也要公开，可以说，一份判决就是一个“标杆”。刑事判决首先要经受方方面面公开的考验，也要经得起历史的检验。因此，法官除了对事实、证据、法律、诉讼程序进行全面审查，对法律效果、政治效果、社会效果更需要进行综合考量。鉴于审判工作的以上特点，公诉人在履行职责过程中，要站在审判长、合议庭的角度和立场，对案件进行综合的、系统的把握，唯此，方能最大限度地降低和减少案件处理中可能存在的瑕疵，才能更好地履行审判监督的职责。 三种思维能力，其实也是公诉人在实现侦查监督、保障刑事辩护权利、审判监督三个方面的履职要求，只有综合运用，才是一个成熟的公诉人的思维能力。养成三种思维能力，并非让公诉人混同角色或者角色越位，而是强调换位思考，只有这样，才能更好地把握公诉人的角色定位，更好地履行客观性义务，更好地实现指控犯罪、保障人权的职责，更好地完成强化法律监督，维护公平正义的使命。 (作者为江苏省常州市人民检察院副检察长) |
