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济南日报 与注册资本登记制度改革对应的是，在刑法上仍然有虚假出资、抽逃出资罪，这一罪名是指公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。这一罪名的设立本来是为防范一些人开设“皮包公司”实施欺诈和诈骗等行为，维护市场交易安全，在实践中这一罪名却成为一些侦查机关、地方政府进行“选择性执法”的“口袋罪”。 有数据显示，90%以上的公司注册资本不实，许多公司是在注册之时借用他人资金，等到公司注册完毕之后再将资金撤出，市场上还专门出现一些帮他人筹集注册资本的公司。 其实，绝大多数有虚假出资、抽逃出资行为的公司，他们并不是想着实施犯罪，而是真心想创业，对社会、对市场并无危害性。实践证明，取消注册资本的限制，将极大地促进人们创业的热情。在美国等市场经济发达的国家，除了金融企业等特殊行业外，都没有要求注册资本的最低额。我国在一些地方也进行了试点，例如青岛今年制定相关改革方案，放宽企业注册资本认缴登记制范围，对注册资本在500万元以下的有限公司实行注册资本认缴登记制度，企业设立的首期出资零首付并无需提交验资报告。截至今年9月，青岛各类市场主体达到54.9万户，同比增长4.3%；新登记个体工商户35.1万户，同比增长10.4%。广东注册资本登记制度改革的力度更大。佛山市顺德区将有限公司注册资本认缴登记与实缴备案分离，允许“零首期”成立公司；深圳改革现行有限责任公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度……今年1—9月，广东新登记各类市场主体80.50万户，其中新登记各类企业24.76万户，同比分别增长21.90%和30.57%。对注册资本放宽要求，迸发的市场活力是巨大的。 立法机关和司法机关应当顺应改革的要求，适时修改法律，取消虚假出资、抽逃出资罪，让高悬于市场主体上的“原罪”消失，解除他们的后顾之忧。对于目前正在侦查、起诉、审判的虚假出资、抽逃出资案件，司法机关应当适用“从旧兼从轻”的原则，认定涉案人无罪。(杨 涛) |
