【专家谈】杭州峰会完美收官 全球经济发展需更紧密合作

　　G20杭州峰会系列评论（17）

　　法制网特约评论员 高蓓

　　备受瞩目的G20杭州峰会经过短短两天时间的讨论，已经成功落下帷幕。杭州峰会对包括发展、贸易、金融在内的诸多问题进行了讨论，达成了一系列共识。不过，在当前复杂的经济环境下，无论哪个问题的解决，都离不开所有国家的紧密合作。

　　首先，促进全球经济增长离不开所有国家的合作。美国作为全球经济规模最大的国家，也是2008年金融危机的发源地，虽然在强力经济政策刺激下，其经济从2009年下半年开始缓慢复苏，但经济增速一直处于历史较低水平。与此同时，资本深化拖累美国劳动生产率持续下降，表明美国经济可能面临“长期停滞”风险。而美国的经济增长问题有可能通过贸易、投资等领域影响全球经济增速。未来，全球经济陷入低速增长的概率上升。因此，促进全球经济增长离不开所有国家多方面的合作。

　　其次，促进全球贸易增长离不开所有国家的合作。历史上，贸易自由化曾大力推动世界经济的发展，中国也是其中的主要受益者。但危机后由于均面临经济不景气现状，许多国家没有从根本上解决问题，反而将其归罪于其他国家的贸易进口，贸易保护主义重现。民粹主义在世界范围内兴起，就连奥巴马政府为开拓美国市场而大力推动的TPP和TTIP两大贸易谈判，也有可能在国内流产。面对如此恶劣的形势，需要所有国家合作，共同促进全球贸易增长。

　　再次，消除全球金融风险需要所有国家的合作。2008年金融危机后，美国融资体系风险并没有被彻底清除，对“两房”（美国两大房贷企业房利美和房地美的简称）的改革也迟迟没有启动。此外，奥巴马批准的限制华尔街自营交易和其他投机性交易活动的“沃尔克规则”被监管机构多次暂缓执行，《多德－弗兰克华尔街改革和消费者保护法》虽然早已被通过，但一些监管实施细则仍未制定完成。在未来全球低利率政策长期持续的大背景下，一些保险公司和基金公司已经面临经营困难，全球金融风险再次积聚。如果出现某一家大型机构的倒闭，将有可能引发新一轮金融危机。因此，在全球金融一体化的今天，消除金融风险，需要所有国家的合作。

　　此外，欧洲作为全球经济的另一重要组成部分，不但面临英国脱欧所带来的不确定性，而且意大利银行业的潜在风险，如果处理不当，也有可能引发另一轮危机。而亚洲的地缘政治风险依然不可忽视。这些问题比2008年金融危机爆发时的状况更为复杂，而且其存在也将更为持久。如何解决也将是对国际合作机制的严峻考验。

　　因此，与之前历届峰会相比，本次杭州峰会也就显得尤为重要。可以预计，G20峰会将成为全球最重要的国际交流合作平台。而这一点，从G20杭州峰会所达成的共识就可以看出。从全球增长方式的创新、全球经济金融治理的完善，到重振贸易和投资，并第一次将气候和粮食等发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，这些内容基本涵盖了目前所有问题，其能否成功解决决定了全球经济发展的未来走向。

　　中国作为东道国，既倡导、提出国际经济合作的理念和倡议，同时也践行在先，促成了许多成果的达成，如发布《落实2030年可持续发展议程中方立场文件》，将落实发展议程同“十三五”规划有机对接。相信未来在所有国家的努力下，利用G20平台的合作机制，全球经济发展将迎来更丰硕的成果。

　　（作者系中国社科院世界经济与政治研究所经济发展室特约研究员）

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