曹建明作最高人民检察院工作报告

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　 2015-3-12 11:14:04　 来源：正义网

　　正义网北京3月12日电 今日上午,最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大三次会议第三次全体会议上作最高人民检察院工作报告。

　　【充分发挥检察职能,服务改革保障民生】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,全国检察机关充分发挥检察职能,服务改革保障民生。抓住事关改革发展稳定、事关人民利益的重大问题,制定实施为全面深化改革服务的28条意见,有针对性地调整工作重心,努力营造良好法治环境。

　　【2014年查办政府投资重点领域职务犯罪10529人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关围绕新农村建设、保障性安居工程、重大水利、中西部铁路、社会事业等政府投资重点领域,严肃查办贪污、挪用、私分政府投资资金职务犯罪10529人。

　　【2014年起诉破坏市场经济秩序犯罪91025人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关推动健全行政执法机关与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度,起诉破坏市场经济秩序犯罪91025人,督促行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件6706件。

　　【依法办理葛兰素史克(中国)投资有限公司行贿案】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关深化商业贿赂治理,查办涉嫌商业贿赂的国家工作人员4056人,依法办理葛兰素史克(中国)投资有限公司行贿案。

　　【坚决打击侵犯非公有制企业特别是小微企业合法权益的犯罪】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关平等保护各种所有制经济。查办国有企业经营、管理、改革中职务犯罪6158人;坚决打击侵犯非公有制企业特别是小微企业合法权益的犯罪。慎重使用强制措施,慎重查封扣押冻结涉案财物。

　　【保障创新驱动发展战略 支持和保护科技创新】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关加大知识产权司法保护力度,坚决打击侵权行为,起诉侵犯商标权、专利权、著作权等犯罪9427人,同比上升7.1%。妥善办理科研活动和成果转化中的案件,严格区分罪与非罪界限,支持和保护科技创新。

　　【2014年起诉危害食品药品安全犯罪16428人同比上升55.9%】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督。坚持依法从严原则,起诉制售有毒有害食品假药劣药等犯罪16428人,同比上升55.9%。在食品药品生产流通和监管执法领域查办职务犯罪2286人。

　　【2014年起诉破坏环境资源犯罪25863人同比上升23.3%】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关加强对生态环境的司法保护,开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,起诉污染环境、盗伐滥伐林木、非法开垦草原等犯罪25863人,同比上升23.3%。在生态环境保护领域查办职务犯罪1229人。

　　【在生态环境领域探索督促或支持有关行政机关社会团体起诉】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,一些地方检察机关探索建立“补植复绿”机制,由犯罪嫌疑人或其亲属补种恢复后,依法酌情从宽处理。针对生态环境遭受破坏后无人提起民事诉讼,探索督促或支持有关行政机关、社会团体起诉。

　　【2014年查办各类职务犯罪案件41487件55101人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关坚决贯彻党中央反腐败决策部署,严肃查办各类职务犯罪案件41487件55101人,人数同比上升7.4%。

　　【2014年查办县处级以上国家工作人员4040人同比上升40.7%】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件,同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人,同比上升40.7%,其中厅局级以上干部589人。

　　【2014年依法办理周永康徐才厚等28名省部级以上干部犯罪案件】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关以对人民、对法律高度负责的精神,依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。

　　【2014年查办民生领域职务犯罪9913人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关针对惠民资金和涉农补贴申报审核管理发放环节“雁过拔毛”“跑冒滴漏”等问题,深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,查办社会保障、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人。

　　【2014年查办行贿犯罪7827人同比上升37.9%】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关针对一些国家工作人员利用职权索贿受贿的问题,查办受贿犯罪14062人,同比上升13.2%;针对不法分子为谋取不正当利益、行贿腐蚀干部的问题,部署打击行贿犯罪专项行动,查办行贿犯罪7827人,同比上升37.9%。

　　【2014年查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13864人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13864人,同比上升6.1%。延寿看守所发生在押人员杀警脱逃、讷河监狱发生在押罪犯利用手机网络诈骗的恶性案件后,检察机关及时介入,依法对相关监管人员立案侦查。

　　【2014年从美国加拿大等17个国家地区抓获、劝返职务犯罪嫌疑人49人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,加强境外司法合作,共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人,其中从美国、加拿大等17个国家地区抓获、劝返49人。

　　【结合办案对系统性行业性区域性职务犯罪提出防治对策建议】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关紧密结合办案深化职务犯罪预防。普遍开展惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告工作,深入分析系统性、行业性、区域性职务犯罪的特点和原因,提出防止对策建议。

　　【2014年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人879615人提起公诉1391225人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关坚决贯彻党中央重大部署,积极投入平安中国建设,维护社会和谐稳定,依法履行批捕、起诉等职责,批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人879615人,同比下降0.02%,提起公诉1391225人,同比上升5%。

　　【深入开展打黑除恶专项斗争依法办理刘汉刘维案】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关严厉打击暴力恐怖犯罪,对重大暴恐案件第一时间介入侦查引导取证。深入开展打黑除恶专项斗争,依法办理刘汉刘维黑社会性质组织犯罪等重大案件。

　　【严惩“温岭杀医案”等暴力伤医犯罪 维护正常医疗秩序】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关与有关部门共同开展打击涉医违法犯罪专项行动,严惩“温岭杀医案”等暴力伤医犯罪 维护正常医疗秩序。

　　【2014年对不需要继续羁押的33495名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关对涉嫌犯罪但无社会危险性的,决定不批捕85206人;对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的,决定不起诉52218人。对不需要继续羁押的33495名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。

　　【2014年对4021名涉嫌轻微犯罪但有悔罪表现未成年人决定附条件不起诉】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关加强未成年人检察工作,落实专人办理、合适成年人到场、犯罪记录封存等制度,对4021名涉嫌轻微犯罪但有悔罪表现未成年人决定附条件不起诉,加强帮教考察,创造改过自新机会。

　　【最高检与各省级检察院全面联通远程视频接访系统】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关建立涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制,引导当事人在法治轨道上表达诉求。最高检与各省级检察院全面联通远程视频接访系统,积极推进与基层检察院全面贯通,方便群众就地反映诉求。

　　【2014年排除非法证据不批捕406人不起诉198人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年检察机关对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案17673件;对侦查活动违法情形提出纠正意见54949件次;对不构成犯罪和证据不足的决定不批捕116553人、不起诉23269人,其中因排除非法证据不批捕406人、不起诉198人。

　　【对从申诉或办案中发现的“呼格案”等冤错案件依法提出纠正意见】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关对从申诉或办案中发现的“徐辉强奸杀人案”、“黄家光故意杀人案”、“呼格吉勒图故意杀人、流氓案”等冤错案件,认真复核证据,依法提出纠正意见,监督支持人民法院纠错。

　　【2014年监督有关部门对2244名暂予监外执行罪犯依法收监执行】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关开展“减假暂”专项检察,监督纠正“减假暂”不当23827人;监督有关部门对2244名暂予监外执行罪犯依法收监执行,其中原厅级以上干部121人;查办违法“减假暂”背后的职务犯罪252人。

　　【深入开展久押不决案件专项监督纠正4299人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关深入开展久押不决案件专项监督。经各机关共同努力,清理出的4459人现已纠正4299人。对32件因存在疑点或证据不足难以定案、导致犯罪嫌疑人被长期羁押案件分别依法作无罪处理,其中检察机关不起诉10人。

　　【2014年对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7146件】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关强化刑事诉讼监督,督促侦查机关立案21236件,追加逮捕27496人,追加起诉32280人,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7146件。

　　【2014年强化民事诉讼监督和行政诉讼监督 提出抗诉或再审检察建议9378件】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关强化民事诉讼监督和行政诉讼监督,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议9378件,对民事执行活动中的违法情形提出检察建议33107件。

　　【设立跨行政区划检察院 重点办理跨地区重大职务犯罪等案件】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,在上海、北京探索设立跨行政区划检察院,重点办理跨地区行政诉讼监督案件、重大民商事监督案件、重大职务犯罪案件、重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件,保证法律正确统一实施。

　　【开通案件信息公开网 运行四大平台】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关深化检务公开,重点推进案件信息公开。开通人民检察院案件信息公开网,全面建成全国统一案件信息公开系统,正式运行案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布、辩护与代理预约申请四大平台。

　　【由市级以上司法行政机关选任管理人民监督员】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,最高检会同司法部开展深化人民监督员制度改革试点。由市级以上司法行政机关选任和管理人民监督员。将查办职务犯罪工作中违法使用指定居所监视居住、阻碍律师依法行使诉讼权利等情形纳入监督。

　　【17个市县检察院开展检察官办案责任制试点】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,最高检落实“谁办案、谁决定、谁负责”,组织17个市县检察院开展检察官办案责任制试点,择优选任460名主任检察官,赋予相应司法办案决定权,完善司法办案责任制度,主任检察官对所办案件终身负责。

　　【带头加强机关作风建设 集中整治“四风”和“庸懒散奢”】曹建明在最高检工作报告中说,2014年检察机关扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动。最高检带头加强作风建设,集中整治“四风”和“庸懒散奢”,颁布严肃纪律作风15条禁令。

　　【认真贯彻人大常委会审议意见 部署开展规范司法行为专项整治工作】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关推进严格规范公正文明司法。最高检向全国人大常委会专题报告规范司法行为工作情况,认真贯彻审议意见,部署开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。

　　【坚决取消以数字指标、比例控制线等排序评优做法】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关在2011年取消对省级检察院业务工作打分排名、改为通报主要业务数据的基础上,将通报的79项数据精简为26项核心数据,要求各级检察机关坚决取消简单以数字指标、比例控制线等排序评优的做法。

　　【2014年立案查处违纪违法检察人员404人】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,检察机关以零容忍态度正风肃纪。制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见。立案查处违纪违法检察人员404人,同比上升86.2%;敢于亮丑,主动向社会公布29起检察人员严重违纪违法典型案件。

　　【认真解决一些基层检察院履行法律监督职责不到位的问题】曹建明在最高检工作报告中说,2014年,最高检坚持重心下移、检力下沉、保障下倾。狠抓工作落实,认真解决一些基层检察院履行法律监督职责不到位的问题。加快实施基层检察院建设规划,促进基层检察院全面发展。

　　【接受人大监督就是接受人民监督】曹建明在最高检工作报告中说,接受人大监督就是接受人民监督。2014年,检察机关尊重代表主体地位,支持代表依法履职。最高检建立领导班子成员直接联系全国人大代表制度,真心实意听取代表意见。全国人大代表提出的76件议案、建议全部办结并及时答复。

　　【接受民主监督就是发扬司法民主】曹建明在最高检工作报告中说,2014年检察机关牢固树立接受民主监督就是发扬司法民主的理念,认真听取意见建议,推进检察环节协商民主。邀请政协委员和民主党派、工商联、无党派人士参加调研,凝聚智慧、接受监督。全国政协委员提出的35件提案全部办结。

　　【认真解决律师会见难阅卷难调查取证难问题】曹建明在最高检工作报告中说,检察机关充分认识律师在维护公民合法权益、推动检察机关严格规范公正文明司法中的重要作用,努力构建良性互动检律关系。认真解决律师会见难、阅卷难、调查取证难问题,制定实施依法保障律师执业权利的规定。

　　【检察机关依法办理涉军案件 切实维护军人军属合法权益】曹建明在最高检工作报告中说,一年来,各地检察机关加强与军事检察机关协作配合,高度重视依法办理涉军案件,切实维护国防利益、军事利益和军人军属合法权益。

　　【检察机关依法保护香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和归侨侨眷合法权益】曹建明在最高检工作报告中说,一年来,检察机关加强与港澳台执法司法机关交流合作,联手打击跨境犯罪,认真办理涉港、涉澳、涉台、涉侨案件,依法保护香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和归侨侨眷合法权益。

　　【2015年将紧紧围绕“四个全面”的战略布局 依法履行法律监督职能】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,依法履行法律监督职能,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

　　【2015年将加大对危害食品药品安全、环境污染等犯罪惩治力度】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将坚决打击集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪,严惩个人极端暴力犯罪,加大对危害食品药品安全、危害生产安全、环境污染、电信诈骗等犯罪惩治力度,维护人民群众生命财产安全。

　　【2015年将坚决惩治涉农领域侵犯群众权益职务犯罪】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,深化打击行贿犯罪专项行动,严肃查处贿选、破坏选举案件。加大对群众身边腐败犯罪查处力度,坚决惩治民生领域特别是涉农领域侵犯群众权益犯罪。

　　【2015年将探索建立刑事申诉异地审查制度】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将完善对刑事拘留等限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督机制。畅通在押人员控告申诉渠道,探索建立刑事申诉异地审查制度,健全冤错案件及时发现和纠正机制。

　　【2015年将强化对看守所和监狱监管活动的监督】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将加强对“减假暂”的同步监督。继续清理久押不决案件,强化对看守所和监狱监管活动的监督,共同维护监所安全和在押人员合法权益。

　　【2015年将着力解决自身司法不规范突出问题】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将扎实开展规范司法行为专项整治工作,着力解决自身司法不规范的突出问题,健全规范司法的程序、标准和责任,努力使事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

　　【2015年将加强对命案和主要靠言词证据定罪案件的审查】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,加强对命案和主要靠言词证据定罪案件的审查,防止事实不清、证据不足或者违反法律程序案件“带病”进入起诉、审判程序。

　　【2015年将全面深化人民监督员制度改革 重点监督查办职务犯罪扣押冻结财物等执法活动 】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将认真总结试点经验,全面开展深化人民监督员制度改革工作,重点监督查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。

　　【2015年将从生态环境领域入手探索建立检察机关提起公益诉讼制度】曹建明在最高检工作报告中说,经授权同意后,2015年检察机关将从生态环境领域入手,探索建立检察机关提起公益诉讼制度;探索建立检察机关履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正制度。

　　【2015年将加快实施从符合条件的律师、法学专家中选任检察官制度】曹建明在最高检工作报告中说,2015年将完善职业准入制度,初任检察官由省级检察院统一招录并在基层任职。加快实施从符合条件的律师、法学专家中选任检察官制度。

　　【堵塞利用检察权寻租空间 坚决清除害群之马】曹建明在最高检工作报告中说,2015年检察机关将依法规范检察官与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为,堵塞利用检察权寻租空间。对检察人员违纪违法问题,一查到底、决不姑息,坚决清除害群之马。

日期：2015-3-12 11:14:04 |