最高检：坚决严办科技领域重大典型腐败案件

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　 2015-2-12 14:10:59　 来源：法制日报

监管混乱致科研经费腐败黑洞大开

最高检：不收敛不收手者坚决严办

　　中国农业大学教授、中国工程院院士，浙江大学原党委常委、副校长……头顶这些代表知识的光环，李宁、褚健等人行的却是龌龊之事。

　　吉林省检察机关查明，中国农业大学教授、中国工程院院士李宁利用职务便利，以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制公司方式，先后涉嫌贪污公款2000余万元。目前，案件仍在办理过程中。

　　浙江大学原党委常委、副校长褚健涉嫌贪污、挪用公款、行贿、职务侵占、挪用资金、故意销毁会计凭证、会计账簿犯罪一案，已在审查起诉中。

　　近年来，随着一个又一个“蛀虫”被揪出，科技领域的腐败已经不再是新闻。

　　科学技术是第一生产力。科技发展水平深刻反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。近年来，为落实科技兴国战略、推动创新型国家建设，中央不断加大科技经费投入，特别是近两年达到上千亿元。伴随科技经费投入大幅增加，科技领域职务犯罪问题日益凸显。

　　“严格依法慎重办理科技活动中的贪污贿赂等职务犯罪案件，保护科技单位和科技人员的合法权益，推动科学技术为经济建设和创新型国家建设服务，是检察机关围绕中心、服务大局的一项重要措施和途径。”最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长詹复亮接受《法制日报》记者采访时表示，办案中，检察机关依法妥善处理科技体制改革中出现的新类型案件，慎重对待科技体制机制改革探索中的失误，严格区分科技创新体制机制转轨时期的工作失误与违法犯罪之间的界限。

　　詹复亮介绍说，从办案情况看，由于科技成果转化中权责利关系不明晰，科技人员特别是重大科研课题主持人付出与收入严重不协调以及重申报轻验收，重实物成本轻人力成本，科研经费多头管理、多头发放、监管混乱等问题的存在，导致科技领域腐败滋生蔓延。

　　检察机关建议，抓紧修改促进科技成果转化法的同时，改革完善科技体制和科研队伍管理制度，进一步健全科技成果转化与科研经费管理机制制度，明确具体标准，推动科研经费统一归口管理，建立完善从立项、审批到经费划拨、项目验收、监督制约等各个环节的规章制度，增强科技领域防范腐败风险的能力，确保科技人员廉洁安全和科技事业创新发展。

　　此外，还应加强动态监督，提升制度执行力。特别是重点加强对国家财政资金支持成果转化项目的动态监管，及时监测科研经费的使用和流向，对科研经费使用效果进行科学评估，建立科研进展和经费开支定期报告制度，推动科研经费收支规范化管理，既最大限度保证科研项目的健康有序运行，减少和避免科研人员不必要的管理成本，又最大限度压缩、减少直至杜绝钻制度空子的违法犯罪等腐败问题发生。

　　“接下来，检察机关将重点查办重大典型案件，形成强大震慑。对于作案手段恶劣、涉案数额大、后果严重，特别是十八大以来不收敛、不收手的科技领域重大典型腐败案件，必须坚决依法严肃查办，毫不手软，有效遏制科技领域职务犯罪等腐败蔓延势头，坚决刹住科技领域歪风邪气。”詹复亮说。

日期：2015-2-12 14:10:59 |