十二届全国人大二次会议首场新闻发布会

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　 2014-3-4 12:35:55　 来源：法律图书馆

【发布会就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问】十二届全国人大二次会议主席团4日上午11时举行第一次会议，推选张德江等为主席团常务主席，通过了大会日程，决定傅莹为大会副秘书长并兼任大会发言人。

　　这次大会共有7项议程：一是听取和审议政府工作报告；二是审查和批准计划报告；三是审查和批准预算报告；四是听取和审议全国人大常委会工作报告；五是听取和审议最高人民法院工作报告；六是听取和审议最高人民检察院的工作报告；七是其他事项，关于确认接受个别常委会委员因职务调整辞去委员职务的请求
　　今年大会提出17项改进会风的措施，包括进一步要简化会场的布置，代表入住和离开驻地时一律不搞迎送仪式，不相互宴请，不相互赠送礼品、土特产、纪念品。代表团集体吃自助餐，一律不安排高档菜肴和酒水。会议一律不接受任何单位、企业赠送图书和产品。

【傅莹：今后重点解决法律管不管用】十二届全国人大二次会议发言人傅莹说，提高立法质量是完善中国特色社会主义法律体系很重要的一个方面，我们需要下比较大的力气提高法律质量。更通俗地讲，过去我们是要解决国家有没有法的问题，今后我们要重点解决法律管不管用。
　　提高立法质量的措施：第一，提高法律的可执行性。第二，要让社会公众更多地参与我们的立法。第三，我们还增加了一个环节，在法律草案表决通过之前增加了评估环节。第四，增加人大牵头起草和修改的法律草案。

【人大要更好地落实税收法定原则】在三中全会改革决定当中明确提出要落实税收法定原则。现在中国有18个税种，其中有3个是全国人大立法征收的。税收立法是全国人大的法定权利，这3个税种包括个人所得税、企业所得税和车船税。其他的15个税种，目前是全国人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。
　　进入新的时期，人大确实要更好地贯彻和落实税收法定原则。从做法上主要是：一是要推动税收暂行条例能够上升成为法律，尤其是一些经过实践检验比较成熟的、立法条件比较具备的，要尽快推进。二是要加强对新税种的立法工作。

【傅莹：将修改行政诉讼法排除“民告官”阻碍】信访是独特的制度安排，发挥了重要作用。全国人大将修订《行政诉讼法》和《行政复议法》，改变行政部门不愿意当被告、法院不愿意受理，群众不敢告、告也告不赢的情况，“要把权力装进制度的笼子”，尽可能排除对“民告官”各种各样的阻碍。

日期：2014-3-4 12:35:55 |