国务院对加强生态保护建设作明确部署和具体要求

    环境保护优先还是快速发展当头？这一时代课题，关乎亿万人生活福祉和中国未来前途命运。

    习近平总书记今年５月２４日在中共中央政治局第六次集体学习时强调指出，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

    “坚持在发展中保护、在保护中发展，这是建设美丽中国的关键抉择，我国正谋求一条环保新道路。”中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明说。

    在环保部部长周生贤看来，“离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔。保护优先方针的提出，充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，对发展与保护关系的把握更加科学”。

    守护绿水青山，留住蓝天白云，是全体人民福祉所系，也是对子孙后代义不容辞的责任。全国工商联环境商会秘书长骆建华说，要充分发挥市场作用，调动政府、企业、社会和个人都能主动投身生态保护和建设事业中来，发挥公众参与的作用，形成环境保护的强大合力。

    “实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线”，按照环保部南京环境科学研究所所长、环保部生态红线制订小组组长高吉喜的理解，就是借“红线”一词表明生态环境保护的严肃性和不可破坏性。

    中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，并提出划定生态保护红线。

    生态红线就是国家生态安全的底线。高吉喜说，全国已有四个省份启动了试点，全国各省份的生态红线划定工作实际已在开展中，预计２０１４年完成。

    “但生态红线的‘落地’仍面临挑战。”高吉喜说，为配合生态文明制度建设，国家在发展成果考核评价体系上将有重大调整。

    据悉，环保部已完成《生态红线划定技术指南（草案）》的制定，初步明确了红线的划定范围、技术流程、落地原则及成果要求等。

    后期会有配套的管理措施和政策颁布，以促进生态红线的“落地”。

    “加强生态保护和建设，不仅要加大政府投入，更要用改革的办法，积极探索，创新方式，着力构建生态保护、经济发展和民生改善的协调联动机制。”中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟说，大气、水、土壤的污染防控是一个区域性、流域性的问题，要突破行政辖区，站在国家层面上统筹考虑，以深化环保改革回应民生期待。