中国批准《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的两件修正案

    环境保护部部长周生贤在受国务院委托向全国人大常委会作说明时表示，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》于２００１年５月２２日在斯德哥尔摩通过，并于２００４年５月１７日生效。２００４年６月２５日，十届全国人大常委会第十次会议决定批准公约。公约是国际化学品管理领域的重要法律文件，其宗旨是在全球范围内削减、消除和预防持久性有机污染物的污染，保护人类健康和生态环境。

    ２００９年５月８日，公约缔约方大会第四次会议通过了《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉新增列九种持久性有机污染物修正案》，对公约附件Ａ、Ｂ和Ｃ作出修订，将全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟等九种持久性有机污染物列入公约受控清单。截至２０１３年５月，该修正案已对１６３个公约缔约国生效。

    ２０１１年４月２９日，公约缔约方大会第五次会议通过了《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉新增列硫丹修正案》，将硫丹增列入公约附件Ａ，并保留包括棉铃虫防治等多项用途特定豁免，截至２０１３年５月该修正案已对１５９个公约缔约方生效。

    国务院提请审议的议案提出，两个修正案内容符合我国法律的基本原则，符合我国利益和实际需要，对保护我国公民健康和环境安全具有积极意义。

    全国人大环境与资源保护委员会认为，《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉新增列九种持久性有机污染物修正案》新增列的九种持久性有机污染物，其中三种是我国从未生产和使用过的，两种是上世纪８０年代已经停止生产和使用的，一种已无农药登记和原药生产，一种于２００４年全面停产，一种从未作为农药生产和使用过，还有一种的生产和使用，公约保留了在我国所有应用领域的可接受用途和特定豁免。《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉新增列硫丹修正案》增列的硫丹，目前在我国有充足多样的替代品。因此，接受两个修正案不会给我国经济社会造成实质影响。