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法院的“丛林”规则 杨涛 《南方周未》4月8日以《我要不到钱，我盖的是法院的楼》醒目的标题，报道了广西北流市法院在法院审判大楼的建筑项目中，“签违规协议、拖欠工程款、驱逐承包商”的事情。文章见报后，广西壮族自治区高院及玉林市中院非常重视此事，并对此事进行积极调查。4月20日，自治区高院新闻处召开新闻发布会，公布此事的调查结果。玉林中院的罗基龙副院长向记者们表示，记者报道中揭示出来的北流市法院违反建设部等有关规定，让建筑公司先行垫资、没有按照工程进度拨款等违规、违约行为确实存在。（《南方周未》4月22日） 在新闻发布会上， 自治区高院一位法官说，北流市法院现在出了这个问题，这是有深层次的原因的。“法院要体现国家的审判职能需不需要一定的硬件？要对案件进行公开审理需不需要审判场所？这种审判场所应该是由国家提供的。国外没有哪家法院自筹资金来修建法庭的，但我们国家就需要法院自己找钱解决。” 这位法官说到动情之处，哽咽起来，足有5分钟的时间。 笔者深以为然，在现行的体制下，法院在政府面前无疑是弱者。法院的人、财、物都在地方政府控制之下，法院审判难呀!法院的审判经常面临着来自地方党政的干涉，君不见，在浙江省台州市，为了解决在行政审判中避免地方的干涉，台州市中院来了个行政审判一律实行异地管辖，“咱惹不起你，躲得起”。法院经费困难呀!一方面，许多地方财政本身非常困难，另一方面，一些地方政府并不把法院放在眼里，那个部门都要钱，凭什么法院要优先呢？法院在政府面前挺不直腰，说不响话，一副弱者的形象。 可是，法院要体现国家的审判职能需要一定的硬件，要对案件进行公开审理需要审判场所。怎么办？在政府面前是弱者的法院并不总是弱者，以前军警式的服装让群众深感专政的威严，现在穿法袍了，可司法权仍执于手，在老百姓面前是十足的强者。同时，既然是人民的法院，审判场所也是为人民，政府有困难，那么人民就要受点委曲也是应该的。所以，北流市法院让建筑公司先行垫资、没有按照工程进度拨款等违规、违约行为实在不该多说三道四。而且，北流市法院一位法官说了：什么叫知法犯法？得由权威部门认定才行。当然，法院就是那个权威部门。呜呼，多么牛气的法院! 这让笔者想起了自然界的“丛林规则”，这个规则基本原理便是“弱肉强食”，强者吃次强者，次强者吃弱者，弱者吃更弱者，这是自然界亘古不变的规律。勾勒这个规则的图表便是“生物链”---大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米。某些法院深谙这一规则，运用这一规则于股掌，在社会生活中游刃有余。人类用树叶遮体，告别丛林几万年步入文明社会后，不想丛林的这一规则并未死亡，如今又在某些法院复活了。 只是，法院这一主持公平、正义，让群众讲理的地方荡然无存了，法官本有的中立、消极，遇强不示弱、遇弱不逞强的形象也付之东流。文明社会的法院如果公开演绎着野蛮时代的“丛林规则”，那么，为公开审理建设审判场所，有必要去建设吗？ 这些年，法院的审判大楼越建越好，可是司法腐败明显加剧也许是这一现象的最好的注释。 我们真得希望改革现行法院的人事和财政体制，让法院在政府面前挺直腰来，法院再也不要自己找钱解决自己的生存。可是，拿什么让我们相信挺直腰后的法院不再向群众演绎“丛林规则”呢？在新闻发布会现场的一位记者说得好：我们的确理解基层法院的难处，基层法院的财政问题是一个问题，但建筑公司盖了楼却拿不到钱又是一个问题。法院能因为自己的财政困难就欠钱不还吗？” 通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００ E?mail:[email protected] [email protected] |
