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人民法院报 沈阳高新区法院创立全员审判工作机制
沈阳高新区法院除辅助工作人员外，法官仅有11人。创立全员审判工作机制后，连续3年结案率都在94%以上。去年，该院审结案件2549件，法官人均结案232件，在辽宁省基层法院中法官人均结案数最高。 本报讯 （记者 王贵廷 刘宝权 通讯员 曹 佳）辽宁省沈阳市高新技术产业开发区人民法院是全国开发区人民法院中法官人数最少的法院。近年来，该院努力挖掘内部潜能，创立全员审判工作机制，实现审判资源配置最大化，有效化解案多人少的矛盾。 沈阳高新技术产业开发区是国家级开发区，素有“北方浦东”之称。在这片120公里开发建设的热土上，产值过百亿元企业6家，产值过亿元企业85家，已形成电子信息、机械制造、数字医疗、生物制药、新能源与环保5大支柱产业集群。该区经济的快速发展，社会利益的重新调整，使诉讼案件以每年20%的速度增加，仅去年该院受理案件就达2711件。一个只有11名办案法官的法院，却要应对2000余件案件的审判工作压力，如何化解法官人员有限而案件增长无限的矛盾？开发区法院党组勇于突破，以科学发展观为指导，以“为大局服务、为人民司法”主题实践活动为推动力，坚持能动司法，创立了全员审判工作机制。 全员审判工作机制就是实行“法官人人办案、一职多能”。在审判工作机制设立上，弱化部门界限，强化做复合型的法官。根据每月收案的动态情况，打破审判庭的业务分工，刑事审判庭的法官既要审理刑事案件，又要审理民商案件；民事审判庭的法官既要审理民商案件，又要审理行政案件。副院长兼管办公室工作，政治处主任分管刑事审判工作又兼管督查纪检工作，立案庭长兼任研究室主任。创新的审判工作机制，审判工作岗位没有多余的人员，任何审判工作都要由法官自己来完成。就连法官外出办案，也要自己开车。撰写裁判文书，打印、送达、归档案宗，更是由法官个人承担。同时，该院提倡法官“一盘棋”思想，遇有重大审判工作和执行工作时，院长、庭长亲自挂帅，全院干警齐上阵。 全员审判工作机制的一项重要内容就是院长、庭长带头办案。实行院长、副院长办案制度，院长、庭长冲在审判工作第一线，亲自办理重大、疑难和新类型案件，开示范庭，全面掌握审判动态和存在的问题，减轻了一线法官工作压力。去年，院长、副院长担任审判长审理案件人均达40余件。 其中，院长宋丽君担任东芝电梯（沈阳）有限公司诉讼案件的审判长。那是一起典型的因质量问题引起的集团诉讼，宋丽君跟一名普通的审判员一样，走访了23家原告单位，做深入细致的调解工作，此案大多以调解方式结案，维护了外企在开发区的信誉。副院长高戟主审的40余户村民诉某房屋开发公司拆迁补偿案，经过大量现场的调查取证，维护了村民利益，受到开发区管委会的赞许。 全员审判机制有一套科学的绩效考评办法相配套。该院党组实行队伍建设、审判工作“双千分制”考评，每项工作都进行了细化和量化，如结案率、简易率、上访责任等，都有具体指标。不论审判部门，还是综合部门，不论法官，还是书记员，各项工作都有章可循，有据可查。在考核结果汇总时，每个人一张表，对应项填分，公开透明。全年汇总每一个季度得分进行排名，以得分排名次，考核评查结果作为法官评先选优和晋职晋级的主要依据。科学公开的绩效考评办法调动了法官办案的积极性，办案法官的很多裁判文书都是在家业余时间制作。该院还设立了“预约法庭”，依当事人的申请，可以预约立案、预约开庭和速裁审理案件，进一步提高审判效率。为了减轻法官的审判工作压力，该院还与邮局合作，借用邮局特快专递业务，开展邮寄送达，让法官把精力集中投入到审判工作中。 |
