《湖南省政府服务规定》立法启动

《湖南省政府服务规定》立法启动
 

    法制日报长沙4月19日电 记者赵文明 阮占江 政府公共服务在湖南将被规定为法律上的义务来实施。近日，湖南省委副书记、省长周强在中南大学主持召开了《湖南省政府服务规定》起草座谈会。周强强调，探索制定《湖南省政府服务规定》应坚持六大原则：即依法服务原则，使政府服务更加规范、明确、有效，提供更多公共服务产品；平等服务原则，让公共服务惠及全民，实现公共服务均等化；便民服务原则，树立公仆意识，千方百计为民服务；公开服务原则，广泛接受社会监督；从实际出发的原则，立足湖南发展的阶段性特征，从湖南仍处于工业化中期的实际出发；寓管理于服务的原则，坚持一手抓服务，一手抓管理。

    据悉，这是我国首部关于“服务型政府建设”的省级政府规章，有望在年内出台。

    座谈会上，中南大学、湖南省政府法制办作了《湖南省政府服务规定》研究方案的报告。据悉，《湖南省政府服务规定》是继《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》之后，湖南省全面打造法治政府的又一重大制度创新。包括最高人民法院副院长江必新、中南大学常务副校长黄健柏等国内知名法学专家在内的立法课题组，充分结合湖南省行政程序建设的成功实践经验，提交了一个专家建议稿，分别从原则、主体、客体、内容、范围、种类、方式、保障、监督、责任等方面对政府公共服务进行全面、系统的布局和规制。座谈会上，中南大学政治学院教授陈潭、湖南大学法学院副院长徐涤宇、湖南师大法学院副院长肖北庚、湖南师大公共管理学院教授陈成文、湘潭大学法学院院长胡肖华等专家学者先后发表了建议。

    在听取课题组及与会专家学者的发言后，周强进行了总结性的发言。周强指出，探索制定《湖南省政府服务规定》，不仅是建设服务型政府的客观需要，是转变经济发展方式的重要措施，也是行政体制改革的重要目标和构建社会主义和谐社会的必然要求，更是实现富民强省的重要保障。立法的主要目的，就是要通过政府服务的法治化，促进服务型政府建设，增强各级政府公务员“全心全意为人民服务”的意识，有效增加公共服务，搭建公共服务平台，为广大人民群众提供更加规范、均等、便捷的公共服务。

    周强指出，立法座谈会的召开标志着《湖南省政府服务规定》起草工作的全面、正式启动。立法课题组要坚持集思广益，充分借鉴国内外先进经验，充分听取专家学者、社会各界的意见，争取年内制定《政府服务规定》。

    据悉，服务型政府法治化建设在国内还处在探索阶段，目前只有深圳市对外正式公布了《深圳市行政服务管理规定》并宣布将于今年5月1日实施。通过省级立法来专门对服务型政府进行具体、明确制度规范的，湖南省在全国还是第一个。