浙江温州新近实 施行政案件败诉追责

浙江温州新近实 施行政案件败诉追责
 
    

　  法制日报温州5月10日电 记者陈东升 浙江省温州市人民政府今天作出规定：今后，如再出现超越职权、滥用职权导致行政案件败诉等8种情形，要依法追究相关官员责任，给予警告、记过、降级、调离乃至撤职处分。

　　浙江省人民政府副秘书长、省法制办主任孙志丹向《法制日报》记者证实，一级政府发文立规，对行政败诉案件相关责任人员追究责任，这在浙江省尚属首创。

　　温州市与我国行政诉讼法律发展关系密切，1988年8月26日，全国首例民告官行政案件就发生在温州市下属苍南县。二十年来，温州市创造性地建立实施行政问责、行政首长出庭、编纂《行政败诉案例选编》等多项制度，依法行政水平有了很大提高。

　　“但任务仍然十分艰巨，有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生，行政复议和行政诉讼案件高发，行政败诉率居高不下。”温州市市长赵一德向《法制日报》记者介绍时说，即使是行政机关的胜诉案件，也有一部分行政行为存在瑕疵和违法情形。

　　“行政复议和行政诉讼是公民、法人和其他组织维护自身合法权益、理性表达诉求的法定渠道，是党和政府积极化解行政争议和社会矛盾的重要手段，是推进依法行政、构建和谐社会的必要途径。”赵一德介绍，为强化行政责任追究，提高依法行政水平，推进法治政府和廉洁政府建设，温州市政府这次专门制定下发了这份《关于实行行政败诉案件责任追究的通知》。

　　温州市人民政府副秘书长、法制办主任王靖高介绍，根据文件规定，今后，如出现下列8种情形，对直接责任人给予警告、记过、记大过等处分；对直接负责的主管人员给予降级处分；造成严重后果或恶劣影响的，分别给予调离岗位或撤职处分。

　　这8种情形是：超越职权、滥用职权导致案件败诉的；因不履行法定职责导致案件败诉的；具体行政行为违法或不当导致案件败诉的；无正当理由拒绝、推诿履行或未及时履行答辩、举证义务导致案件败诉的；因应诉工作不当导致案件败诉或受到复议机关或人民法院通报的；未自觉履行生效的复议决定、复议调解、行政判决，或未按规定反馈、落实行政复议意见书、行政复议建议书、司法建议书的；未按规定落实行政首长出庭应诉制度的；未按规定执行年度统计分析、败诉原因分析报告制度，或未执行重大案件报告制度，引发影响社会稳定的群体性事件或其他重大不良影响的。

　　温州市纪委副书记、市监察局局长周爱萍向记者透露，根据文件规定和赵一德近日在《温州市行政诉讼司法审查白皮书》上的批示要求，目前，温州市监察局正在选择典型败诉案例，准备进行首批责任追究。