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检察日报 江苏南通通州：反贪办案重视化解“三类人员”心结
正确对待举报人 用查案化解矛盾 “多年来，虽然我们都知道这些人有问题，但害怕报复不敢声张。如今他们被检察机关立案查处了，我要代表所有的滩涂承包户感谢你们!”今年6月3日，一位曾经主动到通州区检察院举报的作证人员，再次来到该院表达全体举报人的感激之情。 2009年6月，江苏沿海地区发展规划被国务院正式纳入国家战略层面后，南通市通州区委、区政府紧抓沿海大开发机遇，积极部署做好滩涂围垦和港城规划研究工作。就在当地将多年前已承包给个体经营户的2万余亩滩涂统一回收管理时，今年4月23日至5月12日，短短20天内，30余封举报信陆续地发至通州区检察院。 面对这突如其来的大量举报信，通州区检察院反贪局、控申科一同快速启动初查程序，核查核实举报线索。经过一周的调查检察官很快发现，通州区海洋综合管理服务站站长章某等三名负责人，在滩涂承包、转包、出租、测量检查及回收补偿过程中，涉嫌收受巨额贿赂。 通州区检察院依据初查获得的证据，5天时间内就成功立案3件3人。当地200余家滩涂承包户在得知检察机关终于将上述三人立案侦查后，纷纷表示愿意积极作证，配合检察机关查处案件。
后在承包户的协助下，该院最终查实了通州区海洋综合管理服务站站长章某等三名负责人共同或单独收受贿赂共计20余万元的犯罪事实。 “腐败问题是引发和激化社会矛盾的重要因素之一，积极推进反腐倡廉建设，着力查办职务犯罪案件，是减少和化解社会矛盾的重要措施。”李建国告诉记者。 正确对待嫌疑人 用尊重消除对立 检察机关查办职务犯罪案件，犯罪嫌疑人作为被查处的对象，往往都会产生对立、抵触情绪。为了将这种消极情绪化解到最低程度，通州区检察院在坚持严格执法的同时，对犯罪嫌疑人给予充分尊重，让他们发自内心地认罪服法。 曾在通州区三个乡镇担任过20余年党委书记的季某，是通州区为数不多的“老资格书记”。去年年底，他因涉嫌受贿罪被通州区检察院立案查处。季某受贿案的侦查过程，可谓一波三折。该院办案人员介绍说，一开始与其接触时，季某情绪反应非常强烈。 面对这一情况，办案人员耐心地进行法治教育，引导其充分认识自己问题的严重性。当得知季某患有糖尿病、高血压、心脏病后，便及时请来医生为他治病，并建议看守所给其安排清淡的饮食。看到办案检察官如此关心他，季某对检察机关的抵触情绪也渐渐有所缓和。一次，办案人员提审季某，因已将近晚上7点，考虑到他回看守所吃晚饭有所不便，便给他买来了几个无糖面包。当季某得知这是通州区检察院反贪局领导亲自为他安排的，顿时热泪盈眶。季某在被检察机关查处期间，他的母亲因突患脑溢血不幸病逝。考虑到季某是家中长子，通州区检察院经请示上级领导同意后，破例决定让其回家见其母亲最后一面，并制定了相应的安全防范措施。 事后，季某给通州区检察院写了一封长达8页的悔过书，全盘交代了受贿犯罪事实。由于认罪态度较好，今年3月12日，通州区法院一审以受贿罪，从轻判处季某有期徒刑五年零三个月。他当即表示认罪服判，不再上诉，并在法庭最后陈述时，深深感谢检察机关在办案中对他的种种关怀。 通州区检察院反贪局的干警认为，从某种意义上说，“落马”贪官也需要尊重和关心，因为刚性的法律只有配上柔性的执法，才能使他们从心底里消除抵触情绪，进而通过他们消解其亲朋好友对检察机关的对立情绪，从而在源头上避免出现新的矛盾纠纷。 正确对待信访人 用说理解疑释惑 今年1月18日，通州区检察院在对该区某房管所所长王某涉嫌滥用职权罪、私分国有资产罪立案侦查后的第6天，检察长李建国收到了一封来自该房管所14名职工的联名请愿书——《为改革开拓者王所长强烈呼吁》，表示对检察机关关押讯问王某的不满。他们认为王某为房管所的发展立下了汗马功劳，对于这样的干部在工作中出现的错误应当重在教育和帮助。 原来，今年年初，通州区检察院通过举报初查，一举突破了王某等6人涉嫌滥用职权、私分国有资产窝案。经查，王某伙同副所长陈某等人为发放单位职工奖金、福利及处理有关费用，经集体商量决定，先后将通州区土地储备中心下拨的直管公房拆迁补偿款共计人民币100余万元从行政账上支取，然后私设小金库，以发放拆迁奖励、加班费、职工福利等形式，私分给本所职工。该案事实清楚、证据确凿，可此时，面对14名职工的“强烈呼吁”，李建国觉得，如果不能及时有效地疏导好群众情绪，极有可能出现集体上访事件。 经过研究，该院反贪部门针对房管所职工不了解、不熟悉相关法律的情况，对他们进行了多次释法说理，并指出王某等人虽然为该房管所的发展作出了贡献，但是他们涉嫌滥用职权、私分国有资产的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪，必须受到法律的追究。 在多次情绪疏导与释法说理后，这些联名请愿的职工们不仅理解了检察机关对王某等人立案查处的正确性，而且积极配合检察机关办案取证。 “摆事实、讲法律、释疑惑，使他们了解法律的相关规定，从而让他们从检察机关的‘对立面’变成了检察机关的‘同盟军’。”通州区检察院副检察长兼反贪局局长王栋对此感触尤为深刻。他说，“检察机关在深入推进三项重点工作中，只有立足检察职能，加大办案力度，努力化解矛盾，才能以办案解民怨，以办案赢民心，不断提升执法公信力。” |
