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荆楚网 湖北：打包清理35件地方法规 删除食品免检条款 2008年6月至11月，省人大常委会对我省省本级166件地方性法规进行了清理。其中，继续适用98件，决定修改的64件、废止的4件。至今，已先后修改了6件、废止了4件，尚待修改的58件。 纳入本次一揽子集中修改、废止的法规共35件，其中修改33件、废止2件。 如此大规模清理地方性法规，这在我省近30年立法史上是第一次。 权威人士解读35件法规修改亮点 我省35件法规，有望从哪些方面修改，对普通百姓会产生怎样的影响？26日，省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会主任委员张绍明应邀作详细解读。 “暂行条例”用了近20年 提请废止《湖北省文化市场管理暂行条例》。 解读：该条例1991年制定，其中有23个条款设定了行政许可，目前根据上位法，已有14个条款设定的行政许可被取消，多数条款与国家和省相关政策、法律法规不尽一致。而且，该条例作为我省唯一的“暂行条例”，实施了近20年，明显不符合立法技术规范要求，该“下岗”了。 开垦费不再挂钩补偿费 《湖北省土地管理实施办法》规定：占用基本农田的，按土地补偿费的1.5倍以上2倍以下缴纳开垦费；占用基本农田以外的耕地，按土地补偿费的1倍以上1.5倍以下缴纳开垦费。 解读：随着国家对被征地农民权益的日益重视，土地补偿费的增幅大大高于耕地开垦实际成本的增幅，将收缴耕地开垦费的标准与土地补偿费挂钩，收取标准过高，形成了一种变相的收费，一定程度上与保护耕地、落实占补平衡的立法本意不符合，也限制了我省土地的利用效率。建议删除此款。 取消城镇防洪义务工 《湖北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》规定：有关政府应安排农村义务工和劳动积累工，用于防洪工程设施的建设与维护。城镇居民每年应承担一定的义务工，用于防洪工程设施的建设与维护。 解读：国家已取消农村义务工和劳动积累工。其他条款已涉及“公民有责任和义务参与防汛工作”内容，在此不再专门针对城镇居民作量化规定。建议删除此款。 免收生育证工本费 《湖北省人口与计划生育条例》规定：发放《生育服务证》、《生育证》，按物价部门核定标准收取工本费。 解读：根据行政许可法规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。建议删除此款。 告别食品“免检” 《湖北省实施<中华人民共和国产品质量法>办法》中部分条款存在关于“免检”制度的规定。 解读：为了保证食品安全，国务院2008年废止了有关食品质量免检制度的内容。同时，国家质检总局废止了产品免于质量监督检查管理办法。我省也有必要删除相关规定。 废除征收公路规费 《湖北省道路运输条例》规定：从事道路运输经营、道路运输相关业务的经营者应自觉履行缴纳公路规费的义务。 解读：2009年国家实施燃油税改革，同步取消了公路养路费、车辆购置附加费、公路客运附加费、公路货运附加费和公路运输管理费等公路规费，经营者缴纳公路规费的义务随之取消。故建议删去上述规定，同时废止《湖北省公路规费征收管理条例》。
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