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四川日报 四川：聚焦干部人事制度改革重点突破项目分项试点
今年我省在干部人事制度改革中，把“防止简单以票取人”作为20个重点突破项目之一，并在泸州合江县、攀枝花米易县和自贡富顺县等地试点。日前，在全省干部人事制度改革重点突破项目部分试点单位座谈会上，试点单位畅谈试点一个多月来的经验与体会。 创新票面设计 让测评结果更科学更全面 今年7月，攀枝花市仁和区启动区审计局局长、科技局局长、布德镇镇长三个职位 “防止简单以票取人”试点，在选用领导干部中，创新推出公开推荐、量化考评、差额选用等三步走。 其中一个重要突破在于：对民主推荐出的干部实行“三个量化”，通过量化，让干部考评结果显性直观，避免对干部评价的笼统和模糊。 这“三个量化”是：量化分析人选素质能力、量化比较人选推荐得票、量化考评人选德才表现。把每个测评要素细化量化，设定分值。比如，量化比较人选推荐得票，在操作中，从区委书记到普通群众，根据人员基数和干部选用责任大小，分层次对公开署名推荐票设定不同分值，量化比较干部群众对人选的认可度。 与仁和区相似，合江县实行分权重计票，将参与民主推荐的人员分为班子成员、中层干部、一般干部及管理服务对象三个层次，进行分类统计，加权计算出民主推荐结果，使各个方面的意愿都能得到真实反映。 此外，合江县还从改进民主推荐方法入手，创新推荐形式，设置专门的推荐室或投票区，避免投票人相互干扰，并采取“无预告直入式”推荐法，在推荐前严格保密，减少民主推荐过程中的拉票等行为。 依票但不唯票 加强日常考核结果的运用 成都市郫县在试点中提出 “三圈联考联评”、“比对优选”，即从工作、学习、生活三个方面考察掌握领导干部德能勤绩廉综合表现，结合推荐测评得票、考察考核情况进行比对优选、考准考实、选优用好领导干部，防止简单以票取人。富顺县更加注重日常考察结果在干部选任中的运用，特别是干部在重大事件中的表现，以此为突破口，该县建立了干部“功绩簿”，一个季度更新维护一次，作为干部选任加分依据。 合江县还把干部日常考核情况同民主推荐相结合，创新方法，把民主推荐得票相对集中的人选进行 “三票结果验证”，即把班子成员推荐结果与干部群众推荐结果进行比较分析；把民主推荐结果同年度考核、民主测评结果进行比较分析；把民主推荐结果同干部实绩进行比较分析。经研究认定为民意失真、失实的，转入下一种选拔方式，开展竞争上岗。 省委组织部研究室有关负责人指出，“简单以票取人”是过去在扩大干部工作民主中衍生出的一个新问题，扩大干部工作中的民主方向是正确的，但方式方法要研究。无论是研究票面的设计，还是增大日常考核结果在干部选拔任用工作中的运用，都是为了准确评价干部。 |
