|
成都晚报 四川规定土地使用权出让前须明确配套规划 本报讯（记者 熊德壮）记者从省政府法制办获悉，《四川省城乡规划条例（草案送审稿）》已经在省政府常务会议审议通过，将以省政府议案，提请本月22日至24日举行的省人大常委会会议审议。较之此前公开征求意见的草案，草案送审稿吸收包括听证代表在内的多方面意见，在阻击“规划腐败”等诸多方面都有新亮点。 “规划系统的腐败案件很多都与更改小区的容积率等规划指标有关。”省政府法制办农林城建法制处有关人士说，给规划局套“紧箍咒”，是草案送审稿的一个亮点。 为防止一些地方和部门自由处理权过大，草案送审稿规定，控制性详细规划应当包括下列强制性内容：规划地块的主要用途；容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率；基础设施和公共服务设施配套规定；法律法规规定的其他强制性内容。 同时，草案送审稿明确，土地出让前，规划部门应根据控制性详细规划，提出出让地块的规划条件，作为土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的，不得出让。 规划条件，则应当包括地块的面积、使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、日照要求、绿地率、停车位指标、主要出入口方位、控制点标高、各类规划控制线、必须配备的基础设施、公共服务设施等内容。任何单位和个人不得擅自改变规划条件。 “土地使用权出让前，小区的容积率、建筑密度，停车位多少，甚至采光要求，都已经定下来了，并要写进合同来遵守。”省政府法制办有关人士说。根据草案送审稿，建设单位申请变更规划条件，变更内容不符合控制性详细规划的，规划部门也不得批准。 ○新闻延伸 送审稿用语更加人性化 此前，省政府法制办和省住建厅就条例草案举行了立法听证会，吸纳听证代表建议。草案送审稿规定，临时建设用地不得修建永久性建（构）筑物，临时建设的使用期限不超过2年，确需延长的，延期不得超过1年，且要经过相关审批。 此外，在原草案中，称要对批准使用期届满、当事人拒绝拆除的临时建筑进行强拆，而草案送审稿中删除这一规定，称临时建设工程批准使用期届满，建设单位或个人应当自行拆除临时建设、清理场地，并经原批准机关检查合格。“这也吸纳了听证代表意见，并综合考虑我国新的拆迁条例正在制定等多方面因素，而做出的修改。条款不再涉及‘强拆’，用语也更人性化。”有关人士说。 |
