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新华日报 南京拟免除幼儿基本教育费引担忧 或加剧公办园热
“南京拟免除幼儿基本教育费，当然是件大好事，不过这种免费会覆盖民办园的孩子吗？如果仅仅是上公办幼儿园的孩子能够免除基本教育费，那些上公办园无门、不得不多花更多的钱上民办园的孩子，与公办园孩子的待遇差距岂不是会进一步拉大吗？”12月6日南京拟免除幼儿“基教费”见诸报端的当天，市民陈先生即发出疑问。 有此疑问的不是个别人。南京鼓楼区一位不愿透露姓名的人士指出，今年3月中旬，南京城南400多个家长寒夜露宿排队，为的是能让孩子在雨花台区一家公办幼儿园报上名，媒体当时报道的情景，至今让人记忆犹新。“民办幼儿园的孩子如果不能享受免除基本教育费的待遇，家长们势必会更狂热地朝公办园挤。” 家住雨花新村的黄女士说出了家长们对公办园趋之若鹜的原因：离家最近的一家民办双语幼儿园，大、中、小班月收费分别是1200元、1800元、2000元，“这还只是学费，加上伙食等其他费用，抵得上自己一个月工资了。而公办幼儿园每月收费标准550元，加上伙食费等一个月七八百元就够了。公办园教师的素质也比较高，可谓质优价廉，家长们当然会削尖脑袋让孩子往里挤了。” 据了解，南京市幼儿基本教育免费“线路图”目前尚未明确，但一些市民的担忧却并非多余。 目前，南京市的幼儿园主要由两大板块组成。第一大板块为公办，依据财政支持力度大小又分为教办园和集体园两种，前者由政府部门办，财政每年给予一定的投入；后者由单位、街道等办，虽无财政支持，但按公办园标准收费。第二大板块为民办，这类幼儿园房屋普遍为商业用房，每年要支付十几万乃至几十万租金，因此运营成本较高，收费也普遍趋高。“一个地区公办园所占比重大小，与‘入园难’‘入园贵’有直接的关系。”业内人士表示。那么，在南京的幼儿园中，公办园占了多大比重呢？对此，相关部门不愿提供确切情况，但有报道称，“南京有超过六成的幼儿上的是民办幼儿园”。 在新建小区，公办园短缺的问题尤为突出。该市一家公办幼儿园园长指出，“不少新开发的小区，应当配建的幼儿园没有建起来，或者建起来的幼儿园以赢利为目的，普遍存在收费高、教师队伍不稳定、办园质量没有保证等问题，‘入园难’、‘入园贵’问题更加突出。” “学前教育财政投入要急百姓之急。”业内人士指出，长期以来，由于财政对学前教育投入很少，积累下来的问题比较多。而以政府当前的财力，不可能一下子解决所有问题，因此学前教育投入要分轻重缓急，有限的财力应该优先用于解决“有园上”的问题，在此基础上解决“上好园”的问题。“有效缓解入园难，根本在于增加政府投资，增加学前教育资源。”知名教育家熊炳奇教授认为。 针对南京市拟免除幼儿基本教育费可能引发部分家长“心理不平衡”，家住南京奥体附近的幼儿家长颜女士等建议，可实行幼儿助学“券随人走”的办法，即不管幼儿上的是公办园还是民办园，都可以同等享受助学券。“这样既可以避免不平衡，也有利于民办幼儿园聚人气，毕竟民办幼儿园也是国家大力倡导扶持的。” 记者在采访中发现，由于公办学前教育资源不足，来宁打工的农民工孩子大多只能进入办学条件很差的无证“黑园”，有的深居于阴暗的巷子，有的离农贸市场只有几步之遥，类似家庭作坊。“南京作为省会城市，应该尽可能多创办一些公益性、普惠性的幼儿园，缓解农民工孩子‘入园难’的问题。”有关人士建议。 |
