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新京报 杭州富阳推出干部8小时以外考察 被指侵犯隐私 创新 考核8小时以外官德 不久前，富阳市推出干部考核新模式：在选拔市管正职、副职干部时，增加“两考核”，其中之一就是考察8小时外的“官德”。 按规定，8小时以外的官德考评包括：领导干部平时生活作风是否严谨、家庭关系是否和睦、有没有拖欠物业费、有没有在小区乱停车等。 组织部门通过考核候选干部日常生活中的个人品德情况，形成社区评价、个人重大事项、廉政、个人银行信用和公检法信访联合政审等5个报告，进行综合打分和排名，将成为干部任用的重要参考。 为了保证评价不偏听偏信，组织部走访单位、社区和“家访”，并结合公检法、纪委调查。据悉，走访、调查人数有时会超过200个。 原因 老百姓反感“双面干部” 富阳富春街道居民张文明说，有些干部连120元的保洁费都不肯交，“普通居民都当不好，就别指望能当个好干部”。 “老百姓对于干部的印象好坏，很大一部分来自对这些小事的评价。"两面人"干部，老百姓非常反感。”富阳市委组织部副部长陈平告诉记者，出台这个评价体系，就是基于一些领导干部在日常生活中“不拘小节”，甚至是私下搞非法信贷等行为。 效果 个别干部醉驾等行为减少 富阳市公安局政治处主任徐学平介绍，评价方法推行以来，现在听到某个领导干部醉酒驾车或者参与暴力事件之类的情况非常少。这个办法也让一些“老黄牛”式干部有了更多提拔机会。 富阳市委组织部部务会成员祝燕青介绍，该评价方法覆盖面将从市管正副职干部扩展到富阳管辖范围内所有干部。此外，富阳将量化考核领导干部一些不良德行。 焦点 会不会侵犯个人隐私权？ 组织部门称领导生活上也要带头 领导干部除了工作以外的德行表现，特别是8小时以外的德行，能不能管，该不该管？是不是会侵犯个人隐私权？是不是能真实全面反映“官德”？如何确保考核落到实处而不流于泛化？这些引发了热议。 富阳市委组织部副部长陈平表示，调查中反映的干部个人情况，既属于公领域，又属于私领域，其中是否涉及干部个人隐私目前还没有界定，因此组织部会严格遵照法律法规操作。 陈平还说，他们会建立干部个人信息公开制，明确干部个人信息公私性，确定隐私范围。对于隐私予以保护，对于不涉及隐私的信息要公开，便于核实和监督。 富阳市委组织部部务会成员祝燕青透露，刚开始施行时，的确有不少干部有“工作压力已经这么大，组织上还要增加生活压力”、“生活上的细枝末节和工作有什么关系”之类的埋怨。 “既然选你做领导，不但要在工作上带头，生活上也一样要带头。”祝燕青说。 观点 专家称区分公私领域不易 杭州市委党校教授高国舫认为，如何把握公共空间和私人空间关系，分清彼此界限和关联之处，并在实际考核评价过程中稳妥、准确操作好，是不容易的事，也关系到干部选拔机制的科学性和公平性。 浙江大学公共管理学院副院长郁建兴教授表示，富阳市改革和探索值得关注和期待，当然仍需要尊重被考核对象的隐私权。郁建兴认为，找到选举制与选拔制的最佳结合点，才是干部制度改革的方向。 |
