山东曲阜称设立马上就办办公室后行政效率提高

山东曲阜称设立马上就办办公室后行政效率提高
 
  
　　【网友热议】

　　本是职责所在，何必再设机构

　　“马上就办”应成作风

　　“马上就办”机构的出现，仅仅是有限的“量变”；只有当“马上就办”成为工作作风才是“质变”。从量变到质变的过程中，制度建设与创新，行政问责的深化，是最有力的驱动器与加速器。

　　网友 王旭东

　　反映出行政沉疴

　　“马上就办”反映出行政沉疴，即当地一些政府部门办事效率低、执行力不够的问题。只有权责明确，事事到位了，才不至于出现“马上就办办公室”此类的机构。

　　网友 汪彦玲

　　关键要治病根

　　成立特别办公室，是希望集中整治一些问题。但往往问题没能解决，却浪费了行政成本和人力资源。原因就在于“病根”是什么就该治什么，行政效率不高，就要从根子上解决问题。

　　网友 银玉芝

　　“马上就办”是分内之事

　　“马上就办”原本就是政府部门职责所在、分内之事，何必新设这么一个机构来督促原本就该如此的行为呢？政府部门本应时刻秉承“马上就办”的行政理念，而不是偶尔表现一下“马上就办”的雷厉风行。

　　网友 薛世君

　　（本报记者 梁昌杰整理）

　　【当地回应】

　　见到实际效果，不怕被说作秀

　　“‘马上就办办公室’由办公室主任、副主任组成，一般两到三人，他们由各单位负责人兼任，牌子一般挂在各单位的办公室或者主要职能科室，其主要职能是组织、协调、督促、反馈。比如，老百姓来办事不知道究竟该找谁，或者科室之间发生推诿、扯皮，就可以找‘马上就办办公室’。办公室接到反映，就负责安排、督促相关科室予以解决，并把解决的结果回复办事人。”曲阜市纪委常务副书记郭益民说。

　　济宁市优化办宣传处负责人称：“不怕别人说作秀，因为我们见到了实际效果。从2006年到2010年，企业办理审批等事项的平均时间从98天下降到15天。”

　　这几天，网友拍摄的一张山东省曲阜市政府部门设有“马上就办办公室”的照片，引发热议。“马上就办”还要设立一个办公室？这个办公室是怎么运作的？记者对此进行了了解。

　　曲阜是济宁市所辖的县级市。对于网友的议论，济宁市优化办宣传处负责人称，“马上就办”是济宁倡树的工作作风。各部门、各区县在不增机构不增员的前提下，自发成立这一临时性机构，发挥了组织、协调、督促、反馈作用，提高了行政效能。

　　“马上就办”是理念，也是行动

　　去年春节后，济宁市召开转变干部作风大会。会上播放了济宁市纪委明察暗访的录像，包括机关工作人员上班时间打游戏、炒股，午餐时违规饮酒等。会议要求，在全市开展“效能建设年”活动，倡树“马上就办”工作理念，推行“马上就办”工作方法，形成“马上就办”的风气。此后，济宁市下发《关于在全市推行“马上就办”的实施意见》，建立“马上就办”运行机制，推行机关程序化、精细化管理，实行公开承诺、首问负责和一次性告知制度、限时办结和“超时”“缺席”默认制度。

　　“曲阜市在各级各部门挂牌成立‘马上就办’工作办公室，明确工作人员、职责任务、办理事项、制度措施、惩戒性规定等，把‘马上就办’的理念转化为具体实在的制度措施，使之成为一种工作模式、长效机制。”曲阜市纪委常务副书记郭益民说，按照计划，2月28日前，曲阜市各个单位都将设立“马上就办办公室”。

　　济宁市优化办宣传处负责人说，挂不挂“马上就办办公室”的牌子并不重要，只要提高行政效能即可。济宁市政府一级没有成立“马上就办办公室”，而由优化办来促进转变作风，提高行政效率。

　　不增加机构人员，部门“一把手”兼主任

　　一些网友质疑，“马上就办办公室”是不是新增机构，会不会产生新的权力寻租空间？

　　郭益民说：“‘马上就办办公室’不是新设机构，不增加编制、人员、经费，而是在原有部门的基础上倡导高效行政。”

　　在人员配置上，“马上就办办公室”主任由各单位主要负责人兼任，同时明确一名副职担任办公室副主任，主持办公室日常工作。

　　在职责任务上，“马上就办办公室”发挥组织、协调、督促、反馈等职能，对上级部门、领导交办的工作及群众的诉求要“立即办”，对部门业务、内部岗位担负的事项要“高效办”，对突发事件、应急工作和阶段性重点要“急事急办、要事快办、特事特办”。

　　“‘马上就办办公室’工作人员要作出服务承诺，建立事项办理台账，公开工作电话和监督举报电话。对凡是在为群众办理服务事项时，推诿扯皮、办事拖拉、行动迟缓、延误工作被举报查实的，在全市范围内通报批评，并在新闻媒体公开曝光；对造成恶劣影响、后果严重的，严肃追究有关人员责任。”郭益民说。

　　强化监督，形成“马上就办”长效机制

　　为形成“马上就办”长效机制，曲阜市创新督查考核体制，建立“决策—执行—监督考核”三位一体的权力运行机制，每半月对工程项目进展情况进行一次现场督查评议，同时，发挥群众监督和舆论监督的作用，对准工程一线，对准普通群众，督促工作高效推进、问题切实解决。制定“七条禁令”、优化环境“十条规定”、不作为慢作为乱作为行为处理暂行办法等制度规定，加强和改进纠风治乱、行政监察、干部监督、公开评议、效能投诉、联合督查等工作。

　　“未来的‘马上就办办公室’要实现便民、便诉目的，涉及民生的问题，比如供暖、供气、供水等，群众有什么合理需求，马上就能办理。曲阜还将设立政府服务中心，实行统一受理、分级负责，履行处理群众咨询、投诉、救助、报修和优化发展环境等职能。”郭益民说。