上海警务用车集中管理节约增效 公车私用得到遏制

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　　上海市公安局机关位于武宁南路128号，办公楼地下一层的车库停放了200多部警用车辆，一个电子屏上，所有车辆信息即时更新：库内还有多少车辆，每一辆车处于何种状况：在库、在用、还是维修。

　　自2003年，停止使用沪O号牌以来，上海按照“改牌、定编、定标、严管”的公车改革思路，将警务车辆统一纳入车辆集中管理，警务用车均如上所述纳入集中管理，精简了车辆开支，提高了工作效率，取得良好成效。

　　车辆管理服务外包

　　车辆使用率提高到97%以上，维修费用降低了27%

　　在2003年上海警方车辆改革前，警务车辆实行部门化管理，各个部门根据车辆利用率以及编制人员，获得一定车辆使用额度，但这样的弊端是车辆使用不平衡，基层民警用车较为不便，此外还需耗费警力加油、洗车、保养、维修。

　　2003年，针对公务用车“车况较差、警车民用车配置结构不合理、保障开支较大、使用率较低、车型标识不统一和使用管理不够规范”等诸多问题，上海市公安局组织调研，形成了优化公务用车配备和使用管理的方案。

　　上海警方率先取消沪O牌照专段号牌。沪O牌照一律转为普通民用或沪警号牌。全市公安系统、政法单位以及社会相关单位一律改用普通民用或沪警号牌，且在民用号牌中不再设专段号。

　　实施警务车辆“统一调度、统一保洁、统一维护(修)、统一加油、统一管理”。从部门分散的管理到集中管理，车辆资源整合后效率明显提高：车辆使用率由原来的50%提高到97%以上；单车行驶里程由原年均不足1.2万公里提高到年均1.8万公里。

　　如今，民警用车十分简单：登记、领钥匙、开回车库还钥匙即可，不再需要操心加油、维修、洗车等一系列内务事项。车辆管理服务经公开招标，委托给社会企业后，车辆维护成本大幅下降，全局车辆油耗降低20%，维修费用降低了27%。据测算，警务用车集中管理以来，上海警方车辆维护费用和警力成本都大幅降低。

　　车辆近九成向一线倾斜

　　领导干部超标配车、公车私用等老大难问题得到遏制

　　“严机关、宽基层、向一线倾斜”，上海警方对警务用车科学配置，大幅精简。他们科学测算在编车辆、核定用车编制，调整执勤执法用车和一般公务用车比例。改革后，沪警号牌车辆和民用牌照车辆的配比，从原来的1∶1提高到7∶3。近年来，经过分阶段车辆编制调整，上海市公安系统精简的车辆约占2002年底车辆总数的20%。

　　截至2011年3月17日，在全局业务用车中，分县局车辆占80.4%；执法执勤和特种警务用车占88.5%，基本实现了警务车辆配置“向基层一线倾斜、向公安实战倾斜”。

　　与此同时，执勤执法用车大量增加，基层民警纷纷反映“现在用车方便，办事、办案效率提高了！”公安机关110接处警速度也明显加快，为上海实施网格化管理，建立现代警务机制提供了便利。上海市民纷纷表示“110报警电话一打，警车很快就到了”。

　　另据了解，警务用车集中管理还对公安部“五条禁令”的执行提供了制度性保障。与此同时，领导干部超标准配备车辆、公车私用等老大难问题也得到有效遏制。