南京市民评议机关作风 打分首次晒“差生名单”

　　请人民评判，向人民汇报。春节后上班第一天，南京市召开全市机关作风建设大会，公布了2011年度处室作风建设群众评议活动结果，近年来首度将99个参评单位得分全部曝光。这次会上还发布了一份新榜单，区县、部门和郊县镇街考核成绩单。在去年提出“不唯GDP指标”后的新一轮赶考中，脱颖而出的“优等生”悉数上榜。“如果说去年全市人民是看我们怎么谋、怎么说，那么今年就要看我们怎么干、怎么做。”在会上，省委常委、南京市委书记杨卫泽谈的最多的是“抓落实”，就干部队伍的执行力提出了“立说立行、雷厉风行”的明确要求。

　　记者 仇惠栋

　　现场直击

　　第1破 不遮丑不“假唱”

　　播放短片和抓拍照片自爆反面典型

　　“原来我准备了十大案例，但一会要播放一个电视短片点评具体案例，我这里就不讲了。”南京市委副书记陈绍泽在会上说。他逐一点出了一些机关和少数干部存在的五大问题，分别是率先发展精气神不足、争一流意识不强、执行力不够、官味浓为民意识淡漠、与民争利时有发生。

　　随后，会场播放的电视短片。逐一盘点了去年备受瞩目的四大反面典型，分别是：大光路38号的大型违建“转正”，变身“合法住宅”，9名违规人员被查处；秦淮河的水榭被辟作餐饮包间，责任部门推诿不查处；央视曝光南京瘦肉精事件，暴露基层监管不严执法标准低；溧水河道水污染事件，多年无人治理。暴露长期存在执行漏洞。涉案公务人员被戴上锃亮的手铐、归案人员在追悔莫及“现身说法”，这些真实的镜头让会场气氛变得格外凝重。

　　在片子的末尾，切换着一张张实景图片，让各单位的领导不免心惊肉跳。

　　“去年10月21日，八卦洲光明村焚烧秸秆，今年1月18日，秦淮新河土城头一带违建成风，1月21日，机场高速翠屏山段广告牌杂乱无章……”十几张照片都是近期实地抓拍，这次会上突然放出，让相关部门的负责人有些措手不及，脸上有些挂不住。

　　第 2 破

　　取消“欢乐大合唱”

　　按打分“排排坐”，近年来首度公布“差生”

　　记者了解到，经过南京市委常委会研究决定，重点处室、服务窗口的评议结果通过媒体向社会进行了公布，这是近年来首次。

　　通过具体的得分情况，市民可以清楚各个单位的座次。在重点处室第一组，市环保局污染防治处以74.866分垫底。在重点处室第二组，市农委农产品质量与环境监督管理处以84.230排名末位。“服务窗口”排名末两位的分别是南京市人社局市民卡服务中心（90.254分）和南京市民政局殡葬管理处（90.274分）。

　　陈绍泽副书记表示，对于评议排名末两位的处室和窗口，将由所在部门组织考核，帮助查找问题，分析原因并提出整改措施，对确属工作不力的处室负责人要进行诫勉谈话。

　　第3破

　　不看“广告” 看“疗效”

　　南京首个不考核GDP的成绩单，看重“民生改善”

　　在昨日的会上，特别表彰了这次考核的“优等生”，公布了2011年度完成全市经济社会发展目标先进单位的名单，这也是南京首个不考核GDP的成绩单。

　　“明年，要把全市机关作风建设大会开成分解当年指标任务、总结上年落实成果的大会，”杨卫泽说，在明年的会上，要让各区县、各部门都来晒一晒抓落实的成绩单，奖优罚劣、动真碰硬，以督查倒逼抓落实。

　　记者了解到，今年5月，在南京市镇村科学发展现场会上，杨卫泽就明确表示：取消绝大多数镇街和所有村的GDP、工业等考核指标，建立符合镇村特点、发展基础、自然禀赋的考核导向和评价方式。8月7日，南京正式颁布实施《郊县镇街分类考核实施办法》，明确对6个郊县的66个镇街不再进行GDP考核，同时对这些镇街按照现代农业、先进制造业和现代服务业三种类型实行分类考核。

　　在基本考核中，“民生改善”的权重最高，为14%。南京市里建立镇街科学发展考核奖励专项资金，根据镇街年度考核情况，设一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名，分别奖励300万元、200万元、100万元。每年的考评会作为干部提拔任用的重要依据。

　　获奖单位名单

　　一、 区县

　　一等奖：江宁区、雨花台区

　　二、 开发区

　　江宁经济技术开发区、南京经济技术开发区

　　三、部门

　　一等奖：发改委、住建委、公安局

　　2011年经济社会发展目标

　　先进单位

　　一、现代农业主导型

　　一等奖：浦口区永宁镇

　　二、先进制造业主导型

　　一等奖：江宁区秣陵街道

　　三、现代服务业主导型

　　一等奖：江宁区东山街道