承德市出台《停车场管理办法》

　　《办法》中所称停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车场。其中，公共停车场，是指除专用停车场和道路停车场外专门为社会公众存放车辆而设置的停车场所；专用停车场，是指供本单位、本居住区车辆停放的场所和私人车辆停放的场所；道路停车场，是指依法在道路上设置的供机动车临时停放的场地和泊位。另外，《办法》适用于该市城市规划区内停车场的规划、建设、使用及管理活动。

　　《办法》明确，鼓励单位和个人投资建设和开办公共停车场，鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场，鼓励专用停车场向社会开放，用以缓解停车难的问题。同时，推广应用智能化、信息化手段管理停车，使停车更便捷。火车站、机场、公路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站，体育场(馆)、影(剧)院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、贸易市场、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所，建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所，以上公共建筑未按停车场设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当按照规定配建、增建或补建。

　　《办法》规定，公共停车场应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志，配备必要的无障碍设施，其他车辆和人员不得占用；任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场使用功能或者将停车场挪做他用。公共停车场的经营人应当遵守下列规定：(一)建立健全管理制度和安全防范措施，配备相的管理人员；(二)在停车场出入口明示停车场及停车场指示标志；(三)在显著位置公开管理制度、收费标准，监督电话和有关证照；(四)工作人员佩戴服务牌证；(五)配置完备的照明设备、通讯设备、收费设备；(六)指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序；(七)保持场内设施完好，施划明显的车位标志，交通标志、标线准确清晰；(八)对进入停车场停放的车辆应当发放停放凭证，并在车辆离开停车场时检验、收回停放凭证；对无停放凭证或者与停放凭证不符的车辆，应当限制其离开停车场或者按照停车场管理规定办理有关手续后放行；(九)停车场场内发生火警、抢劫及场内交通事故等情况，应当采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告；(十)定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，应当向公安机关报告。

　　《办法》要求，道路停车场设置方案的编制应当遵循下列原则：(一)符合区域道路停车总量控制要求；(二)与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；(三)区别不同时段、不同用途、不同车型的停车需求。

　　《办法》指出，机关、团体、企事业单位利用储备土地及其他闲置待建土地满足停车需要设立临时停车场的，应当征求国土、规划和土地收储部门的意见后，报经公安机关交通管理部门批准，并申领《临时停车场许可证》。举办大型活动需要设立临时停车场的，举办者应当制定切实可行的车辆停放和管理方案，并报公安机关交通管理部门批准，申领《临时停车场许可证》；大型活动结束后，举办者应当及时将临时停车场恢复原状。临街的机关、团体、企事业单位没有停车泊位，在不影响车辆和行人正常通行的情况下，利用道路设置临时专用停车场的，应当到当地公安机关交通管理部门办理《临时停车场许可证》。

　　此外，《办法》还指出国家机关、社会团体和其他从事公共服务、公益事业的单位具备停车条件的，应当为来本单位办理公务的人员提供免费停车泊位。举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，公安机关交通管理部门可以依法要求专用停车场在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。规划和建设居民住宅区，应当根据需要配建专用停车场。住宅区内规划建设的专用停车场不能满足住宅区居民停车需要时，经住宅区业主大会决定，可在不影响车辆，行人通行的前提下，将住宅区内道路以及其他空置场地设置为专用停车泊位。专用停车场向社会提供经营性服务衍生收费行为的，视为公共停车场。停车场属建设单位、业主共有或属业主个人所有的，自行管理，或委托物业服务企业或者其他管理人管理，公安机关交通管理部门进行行业管理。