湖北孝感市多措并举提高规范性文件合法性审查质量

    为进一步提高规范性文件合法性审查质量，把好文件制发法律关，湖北孝感市政府法制办学习借鉴外地先进做法，结合实际，积极探索，开拓创新，重点从以下三个方面提高规范性文件合法性审查质量。

　　一、深入开展调查研究。在规范性文件合法性审查的过程中，针对文件涉及的不同领域，在参阅相关法律、法规、政策的基础上，通过召开讨论会、立法调研会等形式，听取相关业务部门的专业意见。2012年，共召开各类讨论会、立法调研会20余次。

　　二、拓展规范性文件征求意见渠道。在书面征求县市区、相关部门的意见的基础上，以孝感政府法制网为平台，对涉及重点热点民生的规范性文件，广泛征求社会公众的意见。2012年，对《孝感市事业单位公开招聘工作人员管理办法》、《中共孝感市委办公室 孝感市人民政府办公室关于建立土地管理共同责任机制的意见》、《孝感市社会保障卡发行与管理办法》、《孝感市公共租赁住房管理办法》公开征求社会各界意见，共收到公众反馈意见80余条。

　　三、探索创新规范性文件管理方式。建立部门规范性文件管理事前干预机制，2011年开始，在全市推行规范性文件事前审查制度，取得良好效果；开展规范性文件解读工作，对市政府制发的重要规范性文件，在孝感日报、孝感法制网上进行专业解读，便于公众加深对规范性文件的了解；开展规范性文件实施后评估制度。对已制发的规范性文件，由市法制办牵头，组织相关部门进行实施后评估，深入了解规范性文件实施现状和效果，及时发现规范性文件在实施过程中存在的盲点和障碍，为规范性文件的立、改、废提供充实的依据，提高规范性文件的科学性和实用性。（孝感市政府法制办）