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新华网 新华网北京频道１２月７日电（记者任峰）北京经济技术开发区产业发展空间将从现有区域逐步向京沪高速公路以西、京台高速公路以东的区域拓展，打造首都东南高端产业带。这是北京市最新发布的《关于进一步加快推进北京经济技术开发区发展的意见》（以下简称“意见”）规定的内容。 北京经济技术开发区是首都唯一的国家级经济技术开发区，拥有国家级、市级研发中心１４０余家，高新技术产业产值占工业总产值比重、单位工业用地地均产值、单位ＧＤＰ税收、万元ＧＤＰ能耗水耗等均处于全国领先水平。《意见》是继中关村政策之后，北京推动全市高端功能区发展的又一重大举措。 《意见》提出，为进一步拓展产业发展空间，北京将积极推动开发区土地管理制度创新，探索土地租赁、代建厂房、统一回购等方式，不断提高土地集约利用水平。同时，下放行政审批权限。将开发区的行政审批权限扩大至“六园”、综合服务配套区，并逐步扩大至新拓展区域。在产业发展和城市规划建设方面，除按国家规定需由市级以上部门核准的项目审批、使用市级资金的政府投资项目审批、征收集体土地审批之外的市级审批权，下放到开发区管委会，实现“开发区的事在开发区办”。 由于开发区是中关村国家自主创新示范区的重要园区之一，《意见》要求开发区用足用好中关村示范区各项政策，形成促进科技成果产业化的良好政策环境。优先向开发区布局全市重大科技成果产业化项目，推动高新技术产业的集聚发展。 根据《意见》，北京将加大市级政府支持力度。以开发区和大兴区一体发展为基础，创新完善更有利于开发区扩大发展的财政体制。延续开发区现行财政管理体制３年。对开发区土地出让收入市级留成部分在扣除按国家规定和市政府对开发区的专项规定计提后全额返还。对重大基础设施建设项目和征地拆迁项目给予重点支持。 在金融创新方面，将按照现代企业制度，进一步理顺北京经济技术投资开发总公司的管理体制机制，使其具有产业发展、开发建设及投融资功能。由市区两级按一定比例向总公司注入资本金，支持总公司扩大融资渠道。 在人才和干部管理工作方面，将建立健全“引得进、留得住、干得好、有发展”的干部人事管理体制，探索建立灵活自主的干部选拔引进机制和具有开发区特色的绩效考核办法和激励机制，增强干部队伍活力。 |
