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中国青年报 浙江立法拍卖海域使用权 《浙江省海域使用管理条例》将于3月1日起正式实行。 《条例》规定，经营性用海的海域使用权，要通过招拍挂(即招标、拍卖、挂牌方式)取得。这意味着今后在浙江取得经营性用海的海域使用权，都将通过招拍挂方式。据悉，此举为全国首创。 近年来，浙江从事船舶、能源、港口交通运输等行业的企业，越来越多地选择把厂房造在海上。但一直以来，只要向主管单位提出申请，一旦通过行政审批后，企业就可以在大海上动手“填海”造厂。浙江省海洋与渔业局有关负责人说，经营性项目用海以行政审批的老模式，不仅让海域作为国有稀缺资源的市场价值没有得到充分体现，而且还会导致海域资源利用率低下，导致圈海等问题的出现。 “公开出让可以防止行政审批中的腐败行为。” 浙江省人大常委会副主任程渭山认为，这一制度性规定，通过市场的手段，使海域这一稀缺资源的市场价值得到充分的体现，能有效避免海域资源利用率低下、甚至盲目圈海等问题的产生，也便于促进海域使用权二级市场的建立和不断完善。 据介绍，3月1日后，有条件的企业都可以参加海域使用权的公开竞拍。目前每亩海域使用面积的标准价为2万元至9万元，使用权年限50年。凭海域使用权证书可以办理建设、施工和房屋产权登记等手续。 目前，浙江省主张管辖的海域总面积有26万平方公里，是陆域面积的两倍多，其中作为海域使用管理对象的领海、内水面积约4.4万平方公里。“我们不鼓励造房产，但会优先考虑环保生态企业。”浙江省海洋与渔业局海域管理处负责人说。(记者董碧水) |
