银川日报
城市地下管线是城市的“生命线”，常被野蛮施工或疏忽施工等行为破坏，导致停水停电，影响市民日常生活。为规范城市地下管线建设行为，保障地下管线运行安全，合理开发利用城市地下空间，银川市人大常委会将城市地下管线管理工作列入今年立法计划，并于日前到市规划管理局开展立法调研工作，将于年内出台《银川市城市地下管线管理条例》。
随着我市经济社会的发展，市区内大多数地上架空线，如电力、通信、有线电视等逐步转入地下，加上原有的给水、排水、燃气、热力等地下管线，我市的城市地下管线越来越错综复杂。由此，在城市地下管线管理方面也暴露出许多问题，各管线单位在进行地下管线建设时往往各自为政，重复开挖道路敷设地下管线，严重影响了道路建设质量和正常交通秩序。同时，竣工档案信息的收集和管理缺乏有效法律手段，致使可供查询的地下管线信息不正确、不完整，导致一些工程在施工过程中损坏地下管线的事故经常发生，严重危及公共安全，影响人民群众正常的生产生活。市人大立法调研组在与市规划管理局交流中，结合我市实际情况，围绕城市地下管线管理立法工作展开讨论，大家一致认为，应在原有政府规章的基础上，尽快起草《银川市城市地下管线管理条例（草案）》。
此外，调研组提出：由市规划管理局尽快组织开展起草工作，在市政府2006年制定的《银川市城市地下管线管理办法》和《银川市城市地下管线工程档案管理办法》基础上，将具有可操作性和适用性的内容纳入地方性法规，研究和落实好权利与义务的对等性，使法规具有可执行性和可操作性。
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