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检察日报
江苏人大常委会首次审议民事诉讼法律监督工作情况的报告
“万分之一的错案，对当事人来说就是百分之百的不公平。所以，检察机关要敢于监督，善于监督，切实维护司法公正，切实让人民群众感受到公平正义。”近日，江苏省第十二届人大常委会第四次会议专题听取和审议了该省检察院检察长徐安作的关于民事诉讼法律监督工作情况的报告。这也是该省人大常委会首次对民事诉讼法律监督工作进行专题审议。 首次向江苏省人大汇报监督虚假诉讼工作 两家素无往来的公司，竟然收到法院传票;从来没有去过信用社的老太太，莫名其妙地“贷”上了巨款——近年来，“假讨债”、“假离婚”、“假倒闭”等民事虚假诉讼案件不断出现。 江苏省检察机关不断加强对当事人恶意串通、通过诉讼损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益行为的监督，密切与法院、公安机关等的沟通协调，查办虚假诉讼案件工作取得良好成效。2011年以来，该省检察机关共监督虚假诉讼案件604件，42名涉嫌犯罪的虚假诉讼参与人已被依法追究刑事责任。 “监督虚假诉讼是江苏省检察工作的一大亮点，2011年，省检察院向人大报告工作中就提到当年查办虚假诉讼案件的情况，该院是全国第一家将这项工作向省级人大报告的。江苏的民行检察工作走在了全国前列。”江苏省人大法工委副主任刘克希说。 严查和打击虚假诉讼是检察机关加强民事诉讼法律监督工作中的一项。在该省第十二届人大常委会第四次会议专题审议时，徐安用一组数据说明了成效: 2011年1月至2013年6月，该省各级检察机关共受理审查民事申诉案件1.95万件;共提出民事抗诉1362件，法院审查后改判、调解、和解、发回重审的占83.7%;共办理督促起诉案件2818件，帮助挽回国有资产损失21.2亿元。 “检察机关民事诉讼法律监督工作有创新，有成效。”江苏省人大常委会副主任张艳认为，一是得益于该院思想观念由重刑事轻民事转向了二者并重，二是检察机关加强民事诉讼法律监督是保障服务民生的着力点，三是创新方法，做出特色，有效维护了人民群众的利益。 “检察机关在民事诉讼法律监督中做了大量工作，化解了社会矛盾纠纷，保证了司法公平公正，这些成绩来之不易。”江苏省人大常委会委员、省农业广播电视学校常务副校长吴建坤参加调研民事诉讼法律监督工作后这样评价。 民事诉讼法律监督工作首次列入审议议题 检察机关民事诉讼法律监督工作离不开人大的支持和监督。2011年，江苏省人大常委会颁布《关于加强对诉讼活动法律监督工作的决议》。江苏省省委书记、省人大常委会主任罗志军要求，通过加强对诉讼活动的法律监督，着力解决执法司法中人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。 2013年，江苏省人大常委会正式将听取该省检察机关开展民事诉讼法律监督工作情况列入专题审议议题，这是新一届省人大常委会组成后第一次审议检察机关专项法律监督工作情况。 对此，江苏省检察院高度重视，组成工作班子，制定工作方案，明确责任分工，协调配合、共同做好专题报告准备工作。 5月21日，江苏省人大常委会副主任赵鹏带领该省人大内司委负责同志，赴该省检察院听取开展民事诉讼法律监督工作专题报告筹备情况汇报。6月4日至6日，该省人大常委会部分委员及人大代表赴南通、南京等地开展了民事诉讼法律监督工作视察调研。 “检察院的工作报告我看了至少3遍，符合实际，实事求是。人大内司委的视察调研报告也是近年省人大专门委员会中少见的高质量报告。”刘克希在审议时的发言获得了委员们的赞同。 该省人大常委会常务副主任张卫国强调，各级人大要经常听取检察工作、法律监督工作汇报，共同加大法律监督宣传力度，积极支持检察机关开展法律监督，通过人大监督和检察监督，合力维护社会公平正义。 加强法律监督、维护法律尊严至关重要 “法律应该是公平、诚信的体系，执法司法活动应该让人民群众感受到执法者、司法者是国家的代表、公平正义的代表，但现实中的确存在着不公、不严、不诚信现象，检察机关的职责在于加强法律监督、维护法律尊严，这至关重要。”江苏省人大常委会秘书长、省水利厅党组书记吕振霖说。 修改后的民诉法使检察监督成为当事人申请启动诉讼救济的最后途径，该省人大常委会副秘书长陈为民表示，检察机关要切实加强人才培养，提升执法办案能力。该省人大内司委主任委员、省纪委副书记刘成林指出，做好民事诉讼法律监督工作不能仅靠检察机关一家，还要进一步加强同法院、公安及其他机关和部门的配合和协调，不断提升监督能力。 “全省检察机关将以本次审议为契机，紧紧依靠人大的监督和支持，全面履行民事检察职能，突出监督重点，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，严肃查处损害民生民利案件，。”徐安表示。 卢志坚 宋世明 朱建勇 |
