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南方日报 从试点探索到全省铺开，“一村居一律师”像块“香饽饽”，得到了各地政府、干部群众和律师的青睐。截至今年上半年，广东省近8000名律师与17818个村居建立了服务关系，这意味着，全省约八成村居的群众在家门口有了自己的法律顾问。近日，南方日报记者从省司法厅了解到，律师定期进村居将在2020年实现全省全覆盖。 去年3月，省司法厅正式制定下发《关于开展律师进村居活动，积极服务基层社会管理工作的意见》(以下简称《意见》)，拉开了律师进村居活动在全省铺开的序幕。 实际上，在《意见》正式下发之前，全省各地已经进行了系列基层法治试验。 2005年，深圳、佛山、珠海等地司法行政机关组织律师到基层农村和社区中开展普法活动，参与村居邻里纠纷的化解。 紧接着，湛江市司法局组织农村维稳律师服务团下乡入村居，“律师顾问团”开始频频出现在公众视野之内。2011年，随着广东转型升级，律师服务团的服务内容也同步“转型升级”——通过为重点工程项目提供法律服务，介入城中村改造、征地拆迁、基础建设、环境保护、产业提升等重点领域，协助制定相关政策、研究法律问题。 律师为基层提供的法律服务更趋多元化，而试点探索的“一村居一律师”也逐渐形成一套完整的体系。根据2012年省司法厅下发的《意见》，全省各地司法部门要组织律师事务所与镇街司法所“所所结对”，发动律师到基层乡村和街道社区开展公益法律服务。 据统计，目前全省有1309家律师事务所与1472个镇街司法所建立了挂钩帮扶关系，近8000名律师与17818个村居建立了服务关系，15287个村居为律师服务提供了专门的场所。其中，广州、深圳、珠海、佛山、韶关、梅州等10个市实现了律师服务村居工作全覆盖。 在律师资源丰富的珠三角地区，“一村居一律师”备受追捧；在经济欠发达地区，政府、群众、律师三方的积极性同样很高。然而，律师资源匮乏和财政支持不足，是当下欠发达地区需要克服的现实难题。 省司法厅律管处处长陈建介绍，目前经济欠发达地区的村居律师服务只能覆盖到重点乡镇，根据省司法厅《关于进一步推进律师进村居活动的主要措施》的部署，接下来将建立对口帮扶机制，由律师业发达地区向律师人数较少的县(市、区)派出志愿者，解决当地律师法律服务资源不足的问题；同时，出台财政补贴政策，为律师进村居活动提供保障。 “律师定期进村居服务将于2020年实现全省全覆盖。”省司法厅厅长严植婵说，开展律师进村居活动是一项系统工程，是构建普惠均等、覆盖城乡的公共法律服务体系的重要内容，要进一步完善律师全员参与制度，加强沟通协调争取经费保障，确保律师进村居工作取得更大的成效。(记者 赵琦玉 陈捷生) |
