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国务院法制办公室网站 2013年11月5日，浙江省政府第16次常务会议审议通过《浙江省社会救助条例（草案）》（以下简称条例草案），并提交省人大常委会审议。这是全国第一部全面覆盖各类对象的社会救助地方性法规草案。 社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是社会保障的最后一道防线，起着补充和兜底的作用。2003年，浙江省政府发布《关于加快建立覆盖城乡的社会救助体系的通知》（浙政发〔2003〕30号），要求根据浙江省经济社会发展水平和发展趋势，按照统筹城乡经济社会发展的要求，加快建立健全对城乡困难群众的新型社会救助体系。近年来，随着社会救助体系建设推进，浙江社会救助的工作范围不断拓展，救助对象不断增加，资金投入不断增长。据统计，2003-2012年，全省共支出低保金94.05亿元，惠及困难群众648.96万人次。2004-2012年，全省医疗救助资金预算安排41.28亿元，救助困难群众1218.9万人次。截至2012年，全省保障廉租住房对象9.96万户，完成20.6万户农村困难家庭危房改造。2008年至2012年，各级财政用于廉租住房保障资金36.3亿元；2006年至2012年，省级财政安排农村困难家庭住房救助资金共6.26亿元。2012年，共支出各类资助金约36亿元，资助约611万学生就学。 条例草案对社会救助工作的职责分工进行了明确，规定社会救助工作由县级以上人民政府负责，社会救助所需资金列入县级以上人民政府年度财政预算，省财政根据各地社会救助资金支出情况、财政状况和工作绩效等给予补助；民政部门负责社会救助的综合管理，住房和城乡建设、教育等部门按照各自职责管理社会救助相关工作；社会救助申请的受理、审核等工作由镇（乡）人民政府、街道办事处负责办理。 根据浙江实际并考虑与国家相关立法及社会保险等制度的衔接，条例草案明确社会救助项目包括最低生活保障、临时救助以及医疗、住房、教育等专项救助，规定了救助标准、条件、对象，明确了救助的审批程序。 为了整合社会救助资源，完善社会救助体系，条例草案规定县级以上人民政府应当加强统筹规划，建立协调机制，合理配置救助资源；各类社会救助对象的家庭经济状况由民政部门统一核定；相关部门应当加强社会救助信息的互通共享，并避免多头重复救助。
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