|
今天上午，收看了最高检反贪总局召开的职务犯罪信息化侦查视频会。作为从事职务犯罪侦查工作二十年的老检察，着实被大会上介绍和展示的“信息化”下的侦查手段与实战成果所震撼，也深深地领略到，只有做好了“科技强侦”这门功课，才能使新形势下的职务犯罪侦查工作立于不败之地。 想当年，对于基层院来说，像查询一个账户、调取一个话单这样在职务犯罪侦查中再普通不过的事，来回都要跑上个十天半月，甚至还要动辄到省城才能办好。可以说，侦查取证工作主要告嘴和腿，基本上没有任何科技含量。面对各种犯罪手段的日益隐弊化和智能化，十年前就曾感叹，如果职务犯罪侦查仍然停留在过去的老套路、老手段、老模式上，职侦工作将会走入死胡同。 正因为从上到下，都强烈地意识到了信息化侦查对检察自侦工作的重要性，所以才有了大力提升侦查科技含量的一致认识。而“科技强侦”绝不仅仅是一个“想法”，把它变成现实，需要的是真金白银和实实在在地行动。从今天在会上介绍经验的单位来看，都是经济发达地区的地级市院及省院以上。他们依靠基层院所不具备的资源优势，采取大力投入，要么添置设备，要么自行开发，要么建立多方协助平台，从而使“信息化”初具规模，且在办案实战中通过应用，检验和验证了科技强侦的真正力量。 然而，笔者却觉得，这一切似乎离基层院都还有相当的距离。为什么有这样的认为呢？这是因为： 第一，基层院财力不允许。毋庸多言，提高科技含量，首先需要的是一流的设备，无疑添置设备需要大量投入。如果没有经费，则无法建立起这一基础平台，无基础则其它都只能奢谈。 第二，基层院缺乏科技设备的实操人员。许多电子设备，即使操作规程设计的相对简单，但都不可能容易到一摸就会，它需要具有专业知识的技术人员进行操作。而在基层院，技术信息部门人员力量薄弱，真正具有电子信息方面知识的人员则更少。所以，财力不足是制约因素，人力不足同样是重要的制约因素。 第三，基层院条块分割的现行机制制约信息化效用的发挥。在基层，技术与侦查工作隶属于不同的部门，这就造成技术人员与侦查人员在协助配合方面存在这样那样的问题。工作性质，工作要求，甚至于工作待遇等方方面面的原因，都使得相互密切配合成了一种“理想”。 第四，基层院缺乏侦查人员的长期有效培训机制。基层管理上的行政化色彩较浓，首先，无论是侦查人员队伍，还是技术人员队伍，都存在不断变动和调整的情况，使队伍处于不稳定的状态。这样一来人才流失严重，无法适应“信息化”的要求。再一个，明显缺乏对侦查人员与技术人员的长期培训机制，培训走形式的多，实实在在提升能力的少，不同程度地造成能力跟不上发展变化的情形。无疑，这势必会制约“信息化”良好运用与实践。 所以，说起来，基层实现“信息化侦查”的路可能只剩阳后一公里。但是，了解了基层的实际则会发现，其实这个距离还有很长的一段路要走。而对于高层来说，要使承担着办理大量案件的基层院加快“信息化”步伐，不妨在舍得投入的前提下，综合施策，全面提升基层院“信息化侦查”的能力。 |
