2016年9月12日至14日,应检察日报-正义网的邀请,作为一名博友,有幸参加了正义网2016年“走基层,话检察”新媒体行系列活动。来到活动第一站——广州市南沙区人民检察院,经过三天的参观走访,在观摩了暂缓起诉、一站式检务大厅、新媒体工作室、南检文化茶话会、认罪从宽庭审、涉自贸区刑事案件工作组等主题活动后。作为一名工作六年的检察官,虽然也在基层、省、最高检工作过,算是深度体验过,虽然也参观过上百个检察院,也是广泛了解过,但是南沙检察的工作,依然给了如滔滔珠江水般的冲击,不断冲击着、刷新着我的惊喜,“高精尖”三个字一直萦绕在脑海中,久久不能散去。 一、高 南沙区是国家新区、中国(广东)自由贸易实验区,南沙区人民检察院就坐落在美丽的珠江出海口,虽然是目前广州市最年轻的基层检察院,在编干警也不到百人,但是南沙区检察院却承担在整个中国都算“高端”的任务。2015年4月,中国(广东)自由贸易实验区南沙新区片区正式挂牌成立,作为新区的检察院,南沙检察人始终牢记服务保障新区开发建设的历史使命,全面加强和改进各项工作,紧跟自贸区金融创新、航运物流、投资贸易的创新发展,出台了《关于服务保障南沙自贸区建设的实施意见》,落实服务保障、宽容谦抑、平等保护等司法理念,创新司法措施,服务保障自贸区营商环境建设,成立涉自贸区刑事案件检察组,专业化负责办理涉知识产权、金融创新、投资贸易、涉港澳刑事犯罪,并将一批熟悉国际法、国际经济法的高素质检察人才充实到自贸区刑事案件检查组。先后推出了“暂缓起诉”、“认罪认罚从宽协商机制”、“互联网+战略”、“未成年人检察特色工作”等一系列特色工作品牌,在服务保障自贸区经济建设和维护公平正义方面,取得了令人瞩目的成就。 南沙区检察院不仅承担“高端”的工作任务,还积极探索“高尚”的检察文化。在原有检察文化建设成果的基础上,积极打造检察文化2.0版,通过载体、内容和形式的创新,培养根植于检察人员内心的检察道德礼仪和文化修养,不断提升检察人员内心的精气神,不仅开展了“办好案、履好职、做好人”大学习大讨论活动,还出台了《检察文化建设纲要》、《检察文化实施意见》,提炼出“崇法、惟实、融合”的院训,提出了“打造品质南检,让每一个平凡的人生出彩”的共同愿景,今年还出台了《检察人员文明礼仪规范手册》,规范接待当事人、律师、接听电话、询问当事人的礼仪,真正将文化转化为做好工作的细节,真正将高尚检察文化融入每一个南沙检察人的血液中。 二、精 在南沙区检察院,不仅有一大批精英检察官,还推出了一大批新媒体检察精品,真正检察院内做到了“精英+精品”,呈现出“精英出精品,精品铸精英”的好局面。负责新媒体工作的就是公诉科科长,李科长虽然是我们的老朋友,对其还比较熟悉,但是作为一个在“案山卷海”里游走的人,作为一名已经成名的检察官,依然保持了极大的工作热情和对新技术的炽热的爱,十分难得和可贵。给我们介绍“未成年人检察特色工作”的是获得过全国检察机关未成年人检察业务能手的张科长,他不仅法学功底深厚、工作经验丰富,而且口才极佳,精通心理学,对未检工作胸有丘壑,整个介绍工作如行云流水,顺畅自然,而且点线面结合。当网友们听到他因为未成年检察工作贡献突出,被最高人民检察院通报表扬,也不足为奇了。实际上,在南沙检察院,还有一大批省优秀公诉人、侦查监督业务标兵等在自己的岗位上默默奉献着,在这个检察院,本科以上学历的干部达到98.5%。研究生学历以上的占24.2%。 南沙区检察院依托“两微一端”开展新媒体检察宣传,推出了一大批新媒体精品。今年3月份院微信公众号正式上线运行,南沙区检察院微信实行1+N的运营团队,组建了微信运营组、采编组和值班组,分别负责推广、稿件采编、网上舆情监测等工作,积极推送检察故事、典型案例、检察官工作生活的微信作品,其中推送的不少作品入选正义网微信《正点巡检》,推送的未成年人微信作品获2016年“检.爱”全国未检30周年新媒体优秀作品,微信公号虽然才出生半年,只是一个百余日的婴儿,但是已经2次入选正义网评选的全国检察机关微信每周阅读量前20名榜单。日前,南沙区检察院还在开发手机APP客户端,开发移动检务信息平台,努力实现将不涉密的办公事项,转移到移动检务信息平台和客户端流转,节约时间,提高效率,真是十分令人期待。 三、尖 南沙区检察院的检察业务工作也是十分“尖端”。全国人大常委会授权广州开展“认罪从宽”协商试点工作之前,南沙区检察院就在全市率先开展了“认罪从宽”协商工作的研究,并联合法院出台了《关于认罪“从宽协商”工作实施办法》,不仅简化诉讼程序和法律文书,而且极大地缩小了审查起诉期限和庭审期限,在“案多人少”矛盾十分突出的珠三角地区,这是一个极其有益的探索,对解决人案矛盾问题,不失为一个好思路、好方法。此外,南沙区检察院还成功申报了最高人民检察院理论所课题《认罪从宽协商的程序机制构建研究》,积极推动机制创新和理论创新。 南沙区检察院在开展工作时,直面“尖锐”问题,积极回应群众关心、关切的监督工作难点、重点。比如,在做好常规诉讼监督工作的同时,积极探索一些“自选动作”,探索对基层司法派出所开展法律监督的方式方法,先后在南沙区虎门边防派出所、金洲派出所建立派驻检察官办公室,派驻检察官定期到检察官办公室办公,开展重大、疑难案件引导侦查工作,解答基层派出所办案中遇到的疑难问题,同时,根据授权查询基层派出所刑事拘留、提请逮捕等案件信息,同步对基层派出所开展立案监督和侦查活动监督,对不批捕、不起诉案件、侦查活动监督事项进行质量分析,并通报侦查机关,指出证据瑕疵及补救方向、防范措施,有效统一刑事司法尺度,从源头提高证据质量。 三天的参观走访虽然匆匆,但是南沙检察工作的亮点却是频频,这个可能是“全国唯一一个全部干警都在一层楼办公的检察院”让我们意犹未尽、回味无穷。南沙检察院的赵检说:“虽然我们不是在最美的时候遇到的,但是南沙检察院正在走向最美的过程中,相信我们再见时,一定会带来更多的惊喜。”我们相信,凭着南检人的脚踏实地、求真务实、锐意进取,继续着高端,保持着高尚,凭借着精英,力推着精品,探索着尖端,直面着尖锐,在这片生机勃勃的土地上,还将有更多“高精尖”呈现,还将给我们带来更多惊喜。 |