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法制网记者 范天娇 法制网实习生 张 楠 “幼儿园一放假，带小孩就成了大问题，让他去单位他又待不住，放在爸妈那又怕被‘惯坏’了，只能送去托管机构。”相比4岁儿子对寒暑假的期待，安徽合肥市民刘女士则显得很纠结，“‘托管’好不好，说实话心里也没底，这只能算折中之计”。 刘女士的烦恼，在年轻家庭中很具代表性。为了不让孩子暑期“脱管”，家长们选择花钱“托管”。但托管机构鱼龙混杂，吃的差、环境差、保护措施缺乏等问题时有曝光，也令家长很是担忧。 在暑假期间，可供家长选择的托管方式有多少？托管机构环境如何？师资队伍是否具备资格？带着一系列疑问，《法制日报》记者进行了调查。 公办放假民办不放暑期托管方式多 记者调查发现，市场上的各类暑期托管班异常火热，几乎每所幼儿园和小学附近都有好几家托管点，而且不愁没有生源，有的甚至还没等记者开口询问，就说生源已满了。 “这是由于公办幼儿园基本上都放寒暑假，民办幼儿园则一般不放假，但是民办幼儿园考虑到经营管理等因素，一般不会专门开设对外招生的假期班，只对园内有托管意愿的孩子开放。”有着多年幼儿园工作经验的吕老师告诉记者，由于公办幼儿园师资力量较强，收费标准还低于民办园，很多家长都想尽办法把孩子送去公办园，但到了假期就往往面临这类头疼的问题。 据统计，截至2015年，安徽全省幼儿园有6988所，其中公办园2537所，民办园4451所；在园幼儿185．7万人，其中公办园77万人，民办园108．7万人。 “有托管需求的家长大致有四种方式可以选择，送到早教班，兴趣班，看护点以及‘小饭桌’。”吕老师介绍说。 “早教班贵兴趣班热”，这是很多家长的印象。记者了解到，早教班是针对0到6岁孩子，提供早期教育服务。让儿童在老师的指导下，使用教辅用具，主动探索学习，训练语言动作，培养性格品德。早教班又叫亲子班，很多教学需要在家长陪同下完成，很多双职工父母会找父母、保姆代替。 “不想让父母带就是怕他们隔代教育，会过分溺爱孩子，让孩子养成不好的习惯。”有家长称，有专业人士的指引，他们就会放心很多。不过早教班收费很高，每节课大约在100元。 除了早教班，兴趣班也成了很多家长的首选，绘画、弹琴、书法、英语都是热门课程。“让孩子有人管有人教，还能跟其他小朋友在一起学习一门兴趣，这样很好。”刘女士说，这类培训机构收费也不低，但是报名的孩子依然很多，很受欢迎。 考虑到经济压力，还有部分家长会把孩子送去看护点和“小饭桌”。吕老师告诉记者，看护点是已经开办但目前尚未达到民办幼儿园准入标准的民办托幼机构，这类机构规模较小，无论是师资力量还是配套设施，都有待提高。看护点按照条件优劣分为A、B、C三类，保育质量差别较大，费用差别也大。 “三无”托管屋内挤满饭桌和床板 至于“小饭桌”，最常见但隐患也最大。记者走访发现，几个人租间房子，合伙起来就能开办，收费一个月500元到800元不等。在一些居民区集中区域，一些教师或是居民在家开班，接送、看管所住小区或者附近的孩子。不过对于家长来说，想找一家价格合适又安全卫生的“小饭桌”也不容易。 记者按照网上查询到的地址，首先来到位于合肥紫兰园小区内一所普通住户家的“小饭桌”，这一类托管方式最为便宜，也最受欢迎。一进门，记者环视了一下四周，一共有3个房间，1个厨房和1个卫生间，客厅作为上课的地方摆满了桌椅。 记者以要为幼儿园的侄女挑选暑期托管班为由，在“小饭桌”负责人的引导下进行参观。记者看到，房间内设施简陋，一个房间里随机堆放着床板，数了数也只有三张床可供睡觉，其他的则堆放着杂物。厨房灶台上，孩子的餐具也没有作区分，连刀具之类的危险品也没有做特别的保护措施。走到窗户边，记者发现，虽然已经安装了防盗窗，但是防盗窗却是开着的，并没有上锁。负责人表示等小孩来了一定都锁好，但就在她和记者说话时，身边还有几个小孩正在房间里打闹着。 负责人告诉记者，他们家可容纳30个孩子，每个孩子按照各自的需求不同收费也不同，像幼儿园暑假托管这种情况每月收费700元，没有正规发票，只能提供一份收据。服务内容包括午餐供应、功课辅导以及孩子早晚接送，并一再强调孩子在这里不会有任何安全问题。 当记者问到是否具有营业执照的时候，该负责人坦诚地表示没有，并称“很正常，行业里都是这样”。至于教师资格方面，负责人表示，老师都是本科生毕业，有教师资格证，检查作业本科绝对没问题。记者随后要求对方出示一下任课老师的教师资格证，对方却以没有随身携带为由拒绝了。 记者还注意到，有一个年轻女生在房间里看护孩子，当记者问她年纪多大，有没有毕业时，她很警觉地回避了。负责人也显得有些尴尬，不再招呼记者参观。 随后，记者又来到位于合肥华润橡树湾小区内的一家“小饭桌”，这也是一家位于普通住户家内的“小饭桌”。对于记者的突然到来，负责人表示很惊讶，“因为一般来说，这里的客户都是通过熟人介绍，很少会有自己找过来的”。记者在参观中惊讶地发现，其中用于休息的小小10平方米多的房间横七竖八摆放着8张床位，床位之间毫无缝隙，更不要说隔开男女。 在后来几家探访的“小饭桌”中，记者发现这些问题同样存在。无经营许可证、无教师资格证、无健康证的三无情况几乎成为共性。 幼儿无单独在家能力专家建议公办园也不放寒暑假 随着二孩政策的全面落实，城区学前教育资源将会更加紧缺，家长对托管需求将会更加强烈。但同时，托管机构冗杂、质量不优、监管机构模糊等问题也将进一步凸显，亟待正视并解决。 不少家长向记者反映，一些早教班收费项目很多，教师专业水平也得不到保障。有的教学甚至违背了孩子成长和心理发展，导致孩子上了早教班后效果适得其反，变得不自信不爱说话了，但是家长也无处说理，只能退班认栽。 记者了解到，早教班、兴趣班不隶属于教育部门，由工商部门管理，属于盈利性机构。目前没有明确规范，也没有部门对收费、课程设置、教学质量进行监管，处于空白地带。 不久前刚刚结束的安徽省第十二届人大常委会三十一次会议听取了检查《安徽省学前教育条例》实施情况的报告，也提到了保育存在的问题。报告中指出，无证幼儿园的管理问题依然很突出，目前安徽省无证民办幼儿看护点仍有4169所，在园幼儿38．2万人。要将无证幼儿园纳为民办幼儿看护点，分为A、B、C三类，实施准入一批、整改一批、取缔一批的动态监管，但是整顿任务很艰巨。 |
