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《法制日报》记者今天从广东省广州市南沙区人民法院(广东自由贸易区南沙片区人民法院)了解到，该院与南沙区人民检察院近日联合发布《关于“认罪从宽协商”工作实施办法（试行）》，首次将犯罪嫌疑人、被告人不认罪或部分认罪的案件纳入认罪从宽协商范围，并确立有条件的程序简化原则，强调对犯罪嫌疑人、被告人的权利保护。不过，职务犯罪案件尚未纳入该院“认罪从宽协商试点范围。 认罪悔罪获得轻判 “被告人，如果你自愿认罪，按照法律规定，你将被判处3年以上、10年以下有期徒刑，对此后果你可清楚？” “我清楚，我认罪。” 这是8月10日，南沙法院开庭审理一起涉嫌非法买卖弹药罪案件时，法官与被告人的一段问答。与以往庭审不同的是，审判长加入了有关认罪从宽协商意愿书的问询程序。在得到被告人的肯定回答后，法院当庭宣判，从轻判处被告人有期徒刑3年、缓刑4年。 据公诉机关指控，2015年3月至7月间，被告人叶某通过网络化名购买了，气枪1支、子弹964发，并存放于家中。同年10月29日下午，上述物品被公安机关缴获。经鉴定，缴获的枪支属于以压缩气体为动力发射弹丸的非制式枪支，缴获的子弹均属气枪铅弹。 今年8月2日，被告人叶某在对证据开示表上的证据签名确认后，签署了犯罪嫌疑人认罪从宽协商意愿书，表示其在充分知悉认罪从宽协商程序流程、全案证据情况、依法享有的诉讼权利及自愿认罪的法律后果等后，对检察机关指控的上述犯罪事实表示认罪、悔罪，接受检察机关的量刑建议，同意法庭审理程序进行相应简化。 《法制日报》记者了解到，在叶某签署该认罪从宽协商意愿书后，南沙检察院出具变更量刑建议书，表明为正确适用法律、贯彻宽严相济的刑事司法政策，体现刑法惩罚与挽救相结合的原则和精神，将原对被告人叶某判处3年以上4年以下有期徒刑，并可对其宣告缓刑的量刑建议，变更为建议对其判处有期徒刑3年，并可对其宣告缓刑。 庭审过程中，合议庭就该案的证据及事实进行审查，重点审查了认罪从宽协商的合法性和自愿性。审判长告知被告人随时可以终止认罪从宽协商，并询问被告人的意愿。被告人叶某当庭表示认罪、悔罪，接受检察机关的量刑建议。 合议庭综合本案的性质、情节、危害后果及被告人叶某的认罪态度，作出上述判决。至此，原本需耗时数个工作日才能结案的案件，半个小时就完成了开庭和宣判。 实体从宽程序从简 据介绍，认罪认罚从宽制度是我国宽严相济刑事政策的制度化，也是对刑事诉讼程序的创新。实行这一制度，既包括实体上从宽处理，也包括程序上从简处理。这有利于促使犯罪嫌疑人、被告人如实供述犯罪事实，配合司法机关依法处理好案件；有利于降低司法成本，提高司法效率；有利于减少社会对抗，修复社会关系。 党的十八届四中全会提出完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。今年7月22日，中央全面深化改革领导小组第二十六次会议审议通过《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》。 南沙法院刑庭庭长蔡穗硕说，此前，全国人大常委会授权全国部分城市展开刑事速裁试点工作。速裁案件中有认罪从宽协商的理念，南沙法院在速裁案件的基础上，扩大对这一司法理念的适用范围，普通程序的案件也被纳入进来，法律依据就是全国人大常委会的授权。 据此，南沙法院与检察院积极行动，联合签署发布《关于“认罪从宽协商”工作实施办法（试行）》，将认罪从宽制度付诸实践。广州在南沙自贸片区先行先试这项制度，目前在全省还是首次。 根据办法，认罪从宽协商制度的内涵为：刑事案件犯罪嫌疑人、被告人在了解认罪后果和全案证据的基础上，在提供法律帮助的律师或辩护人的帮助下，自愿认可检察机关的指控；检察机关在此基础上对犯罪嫌疑人、被告人作出刑期或者犯罪情节上的从宽认定并载明书面文件；人民法院在查清被告人确系自愿认罪、认罪从宽协商合法以及案件事实、证据确实充分的情况下，认可被告人与检察机关达成的书面文件，据此作出判决。 职务案未纳入试点 据悉，8月10日的涉枪案件是南沙法院试行认罪从宽协商制度以来的第4宗案件，此前3件案件均为刑事速裁程序案件。 蔡穗硕向记者介绍说，南沙法院制定的认罪从宽协商制度，首次将犯罪嫌疑人、被告人不认罪或部分认罪的案件纳入认罪从宽协商范围，并确立了有条件的程序简化原则。比如，规定检察机关对认罪从宽处理的案件，可以比照速裁程序起诉书的制作标准，作简化文书处理；人民法院对适用简易程序审理的案件，可对法庭调查、辩论环节进行简化等。 蔡穗硕说，制度十分注重强调对犯罪嫌疑人、被告人的权利保护。明确推行认罪从宽协商，必须严格按照法律规定和证据裁判原则审查案件，在查清事实的基础上推行，法院据以审判的前提必须做到犯罪事实清楚、证据确实充分。对犯罪嫌疑人、被告人不认罪或部分认罪的案件启动认罪从宽协商时，必须有提供法律援助的律师或者辩护人参与，此举意在发挥好律师作用，加强对办案全过程的司法监督和社会监督。 据介绍，在认罪协商的适用过程中，被告人随时可以选择退出协商，转而作无罪答辩以获取无罪判决的机会，充分保证了被告人的选择权。南沙法院试行此项制度时明确规定：庭前必须进行证据开示，犯罪嫌疑人、被告人有权随时中止或反悔认罪协商，此情形下其在认罪从宽协商程序中自认的对自己不利的事实，不得作为指控其构成犯罪的证据使用。 记者了解到，鉴于当前重点打击贪污腐败犯罪的形势，职务犯罪案件没有纳入南沙法院认罪从宽协商试点范围。 |
