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立足核心区位发挥职能作用 北京市西城区司法局西长安街司法所所长 康炳森 北京市西城区西长安街街道地处首都政治功能核心区，辖区总面积4.24平方公里。特殊的区位和功能，对我们打造优质高效的司法行政基层工作平台提出了更高的要求。 特殊的区位特点决定了特殊的职责使命。司法所认真履行各项职责任务，努力服务保障首都核心功能，维护社会和谐稳定。针对辖区重大政治活动保卫任务多、老旧平房多、外来进京上访人员多、突发事件多、流动人员多等特点，严密排查、积极化解矛盾纠纷，每年成功调解矛盾纠纷近百件。同时，积极介入重大工程等热点难点纠纷调解，在西长安街道路拓宽工程、单位建设和拆迁工程中，及时接待、协调、处理各类疑难矛盾纠纷50余件。积极创新人民调解模式，全力打造“公益法律服务室”、“联合调解室”等工作平台，每年达成书面协议100余件，口头协议200余件。针对社区服刑人员流动性强、监管难度大的特点，我们用“科技手段介入”，加强电子监管力度，建立了由律师、法律工作者、管片民警和社区工作积极分子组成的社区矫正志愿者队伍，开展经常性的帮教工作，多年来辖区社区矫正人员无一人重新犯罪。此外，司法所平均每年接待、解答法律咨询500余人次、代写法律文书30多份。2014年我们所被评定为北京市首批AAA级司法所，2015年被评为北京市示范性司法所。 近年来，我们坚持在工作实践中锻炼队伍，建立了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法所干部队伍。我们始终注重思想政治建设，教育司法所工作人员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做党和人民的忠诚卫士。我们针对辖区新情况新问题加强业务培训，在实践中反复验证培训效果，不断提高队伍的工作能力。司法所现有7名工作人员，其中40岁以下3人，学历全部达到本科以上。此外，还吸纳了一批有专长、热爱司法行政基层工作的志愿者队伍，形成了一支专兼结合、结构合理的工作队伍。 司法所是基层政法机关，更是办事、服务机关，司法所要更好发挥职能必须让百姓“愿意来、可信赖”。现在，我们司法所已经成为一个老百姓可以来拉家常，来解决矛盾、寻求帮助，来学习法律知识的地方。 筑牢基层阵地增实力谋发展 山东省广饶县司法局李鹊司法所所长 连红爱 山东省广饶县司法局李鹊司法所秉持“育民安民利民惠民”工作理念，大力加强基层基础建设，全面提升履职能力，努力打造一流司法所，得到党委政府和人民群众的广泛好评。 按照司法部提出的规范化司法所建设标准，业务用房内部设置人民调解庭、安置帮教办公室、社区矫正宣告室、心理咨询室、法官检察官工作站等功能区，设立了临街落地法律服务大厅和法治宣传教育大厅，打造用于安置社区服刑和刑满释放人员、食宿一体化的“黄河驿站”，建成融自然景观与法治文化于一体的法治主题公园，形成了“五指成拳”的阵地格局，为更好地发挥司法行政职能作用筑牢了坚实基础。 近年来，李鹊司法所重点组织实施了四项业务工程: 法治宣传“便民工程”。指导村居建立法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传街、法律图书角，打造“一场一廊一街一角”链条式法治宣传平台，三年来共举办法制讲堂300余场，开展普法宣传活动130余次，受教育群众达4万人次。 人民调解“网底工程”。把人民调解基本单元缩小到管理网格，在每个网格设立人民调解员，做到了矛盾纠纷第一时间发现、事发现场处置、萌芽状态化解，三年来共调处民间纠纷738件，调解成功率98%。 法律援助“站员工程”。在司法所设立法律援助工作站，村居选聘法律援助联络员，优化援助流程，畅通援助通道，三年来办理非诉讼法律援助案件124件，为农民工讨回薪酬、社会保险金等120余万元。 法律顾问“全覆盖工程”。在村居普遍建立司法行政工作室，选派了法律顾问，做到“一村一室一顾问”，常年开通“148”法律服务热线，近三年为镇党委政府、集体企业和村居办理涉法事项350余件，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。 我们坚持“法治铁军”和“道德之师”建设并重，将执法融入精细管理之中，将为民融入热情服务之中，不断提高队伍思想政治素质和履职能力。全所现有工作人员9名，其中干警3名、社会工作者4名、专职人民调解员2名，干警学历全部达到法律本科，1名通过国家司法考试，1名为国家二级心理咨询师。同时，在全镇选聘了128名专职人民调解员从事人民调解工作。 针对社区服刑人员和刑满释放人员，我们探索实施组织网络化、队伍多元化、监管信息化、执法规范化、教育人性化、帮扶社会化的“六化”教育管控新模式，手机监管定位率达到100%，全镇30名在矫社区服刑人员和17名刑满释放人员，无一脱管漏管和重新犯罪。 扎根基层不忘初心坚守梦想 江西省万安县司法局百嘉司法所所长 林万青 我担任江西省万安县司法局百嘉司法所所长14年，从事人民调解工作20年，这次被评为全国模范司法所长，倍感光荣。 司法所每天的工作都要和群众打交道，也是基层党委政府的参谋助手。2003年我担任司法所长以来，一直协助镇里分管综治维稳工作。记得2012年镇推进美丽乡村建设引起的一起拆迁纠纷，由于村小组与村民签的协议不规范，引起村民不断上访，我们主动介入，从法律和政策的角度协调处理，很快解了围，使得美丽乡村建设得以顺利推进。事后，镇政府就聘请我做法律顾问。我出身农村，对乡里乡亲有着特殊的感情，能够帮助群众解难，我感到很快乐很幸福。这些年，我帮助过不相识的残疾人申请了低保，帮助过农民工讨薪，为困难群体提供过法律援助，老百姓都说我是好人，有事就找林所长。 为了延伸工作触角，我和镇里一起创新设立了“村民说事室”，每个村组织退休老干部、老党员、老教师等“三老”人员，定期接待群众，有事说事、无事讲法，融洽了干群关系，被吉安市委命名为“全市十大为民服务品牌”。 这些年，我调解了大大小小2000多件矛盾纠纷，我感觉调解纠纷不单是达成一纸协议，要靠一颗公心，巧用情理法化解当事人心中的“结”。我们当地有一位大伯，因为儿子当了乡党委书记就自认为高人一等，今年初与邻居发生了山林权纠纷，我接报后，不仅对他讲法律，还跟他说：“儿子当官，老子要做得更好。”又请他儿子做工作，最后矛盾化解，他与邻居也更和谐了。 这些年，我们所每年都要接收四五名刑满释放人员，我们坚持必接必送，无缝对接，我也去省外接过刑满释放人员，确保了无漏接，无重新犯罪。 |
