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记者 蔡长春 本报通讯员 刘耀堂 1月7日,12名律师接受中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的邀请走进中央政法委大院,共话政法工作和司法体制改革。律师代表集体走进中央政法委机关,专门就政法工作提出意见建议,这还是第一次。 孟建柱表示,律师处于全面依法治国第一线,既有扎实的法律专业素养,又有丰富的法律实务经验,充分发挥广大律师的重要作用,对于进一步深化司法体制改革,建立公正高效权威的社会主义司法制度具有重要意义。 近年来,近30万名中国律师,怀着赤子之心,遵从使命召唤,用自己的专业能力,服务国家建设、助力经济发展、维护群众利益,为共和国的法治建设贡献着自己的智慧和力量。 暖风频吹律师行业抓住机遇迎接挑战 就在两周后的1月22日,7名律师受邀参加中央政法工作会议。律师的身影出现在中央政法工作会议上,这也是第一次。 近年来,随着全面依法治国进程的不断推进,律师工作越来越受到重视,政策利好频出,律师行业面临着前所未有的发展机遇。 党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,进一步明确了律师工作在全面推进依法治国中的重要地位和作用。 2015年9月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议,审议通过《关于深化律师制度改革的意见》,为坚持和完善中国特色社会主义律师制度指明了方向。 党的十八大以来,孟建柱在不同场合反复强调要尊重律师,重视发挥律师作用,特别是他提出,“律师依法在诉讼每一个环节上较真、在案件每一个细节上挑毛病,有利于司法人员的认识更符合事情的本来面目”,引发舆论热议,律师界好评如潮。 在孟建柱的直接关心下,2015年8月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开全国律师工作会议,在我国律师发展史上尚属首次；同年9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》,明确各项律师执业权利保障措施。 这些新变化让整个律师行业深切感受到以习近平同志为总书记的党中央对律师事业的高度重视,广大律师备受鼓舞。 在面对机遇的同时,律师行业也面临着巨大的挑战。因此,加强律师队伍建设,促进行业自律发展,成为司法部和中华全国律师协会的一项重要工作内容。 2014年6月,全国律协制定下发《律师职业道德基本准则》,从“坚定信念、服务为民、忠于法律、维护正义、恪守诚信、爱岗敬业”6个方面提出了具体职业道德要求,成立全国律师行业行风监督委员会,并开展以诚信建设为核心的执业道德建设。 在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的进程中,我国法治建设的宏伟蓝图已经绘就,律师行业如何将“法治梦”寓于“中国梦”之中,从个体的自觉汇聚成行业的力量,成为摆在律师协会面前的一项重要课题。 2015年9月,全国律协在国家行政学院举办“第一期省级律师协会领导成员培训班”,正式启动省级律师协会领导成员培训计划,分期、分批对各省(区、市)和新疆生产建设兵团律师协会理事会、监事会组成人员及秘书长进行培训。 抓住机遇、迎接挑战,建设一支让党和人民可以信赖的律师队伍,已经成为律师行业的普遍共识。 多方合力律师执业权利逐步得到保障 2015年11月,北京善士律师事务所主任杨培国在山东办理一起刑事案件时,法院不但不对律师进行安检,还单独为律师开设了阅卷室。 他说:“在承办此案过程中,我感受到了来自法官、检察官对律师的尊重,这也促使当事人对我更加信任,对法律和司法公正更加信任。” 杨培国表示,他在办理案件过程中发现,现在很多法院、检察院都主动对律师履行职责提供便利,为律师开辟阅卷室、更衣室、休息室等,耐心听取律师意见,采纳律师提出的合理意见。“这些都让我感受到了做律师应有的尊严。”杨培国如是说。 近年来,在中央政法委的统一协调下,公安机关、检察院系统、法院系统、司法行政机关、律师协会等部门多方合力、多措并举,律师执业权利保障问题得到了初步解决。 2015年8月,孟建柱在全国律师工作会议上指出,要构建司法人员和律师之间平等相待、相互尊重；相互支持、相互监督；正当交往、良性互动的新型关系。他不但对司法机关依法保障律师执业权利提出了具体要求,还要求司法机关为律师执业提供服务。 同年9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于依法保障律师执业权利的规定》,对依法保障律师执业权利作出全面部署。 2015年6月,山东省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等13个部门联合制定下发《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》；同年7月,湖南省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省律师协会等湖南省律师工作联席会议8家成员单位讨论了《关于进一步保障律师在民事诉讼中权利的若干规定》。 2011年以来,全国律协制订并推动落实《关于进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作的意见》,健全形成全国律协与地方律协分工明确、上下一体的维护律师执业合法权益的工作机制。 随着律师执业权利保障机制的不断完善,律师执业环境得到逐步改善,这些积极的变化为发挥律师行业职能作用奠定了坚实的基础,也为律师行业做好法律服务工作创造了有利条件。 参政议政积极推动全面依法治国进程 在1988年3月召开的七届全国人大一次会议上,安徽律师王工等4名律师第一次出现在最高国家权力机关的议事殿堂中。在2003年3月召开的全国政协十届一次会议上,包括时任全国律协会长高宗泽在内的5名律师首次亮相。 此后,全国“两会”代表、委员中执业律师的人数屡创新高,十二届全国“两会”代表、委员中的执业律师人数达到创纪录的27名。 截至2014年3月,全国共有1445名律师当选县、市、省和全国四级人大代表,4033名律师担任各级政协委员。 作为社会主义法治工作队伍中一支不可或缺的重要力量,律师在参政议政中具有明显的职业优势,律师在推进科学立法、民主立法方面发挥着越来越重要的作用。 在每年3月召开的全国两会中,律师代表、委员提出的提案、议案和建议都会受到媒体和社会的广泛关注。湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕对立法法提出的9处修改建议被吸纳,国浩律师(成都)事务所施杰律师因推动“醉驾入刑”而被评为中央电视台“2011年度法治人物”。 |
