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坚持以改革创新为引领 奋力开创政法工作新局面 ——学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要指示 中共中央政治局委员、中央政法委书记 孟建柱 2016年1月18日，习近平总书记就政法工作作出重要指示:“2015年，政法战线贯彻落实党中央决策部署，一手抓维护当前国家安全和社会稳定工作、一手抓推动政法事业长远发展，各项工作特别是司法体制改革、立体化社会治安防控体系建设取得新成效。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。希望全国政法机关增强忧患意识、责任意识，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，为经济社会发展提供有力保障。要下大气力破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众安全感。要全面深化司法体制改革，提高司法公信力。要加强政法队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态。各级党委要深入分析社会稳定形势新变化新特点，担负起维护一方稳定的政治责任，加强和改善对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子。要支持政法机关依法履行职责，积极研究解决制约政法工作的体制性机制性问题，为全面做好政法工作创造条件。”习近平总书记的重要指示，为做好政法工作指明了方向。全国政法机关要认真学习、深刻领会，用习近平总书记重要指示精神统一思想、指导工作，进一步提高政法工作水平，履行好党和人民赋予的职责使命。 党的十八大以来，习近平总书记从实施好“四个全面”战略布局的高度，对政法工作作出了一系列具有深远影响的重要指示。全国政法机关认真学习贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，坚持一手抓当前维护国家安全和社会稳定工作、一手抓推动政法事业长远发展，维护国家政治安全工作坚定有力，社会治安综合治理工作扎实有效，司法体制改革迈出坚定步伐，执法司法为民推出新举措，政法队伍建设取得新进展。在政法工作实践中，全国政法机关按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，与时俱进转变理念、创新机制、改进方法。一是坚持把改革作为破解政法工作难题的根本出路，通过改革促进政法事业长远发展。坚持立足基本国情和遵循司法规律相结合，借鉴人类法治文明优秀成果，既有理想又接地气，探索中国特色社会主义司法体制改革之路。二是坚持运用法治思维和法治方式思考问题、推动工作，提高政法工作法治化水平。强化法律在预防化解矛盾中的权威，推动形成办事依法、解决问题用法的法治环境。遵循执法为民的根本宗旨，正确处理法、理、情的关系，严格规范公正文明执法。三是坚持维护社会安定和激发社会活力相统一，努力使社会既生机勃勃又井然有序。通过日常的公正执法和严格管理，维护良好的社会秩序。坚持打击违法犯罪和保障公民、法人合法权益相统一，贯彻好宽严相济刑事政策，最大限度激发社会活力、促进社会和谐。四是坚持以开放心态加强与社会沟通联系，努力赢得社会各界对政法工作的理解支持。从人民群众中汲取智慧，统筹各方资源和力量，破解政法综治工作难题。五是坚持科技引领、信息支撑，提高政法工作现代化水平。把情报信息工作作为核心能力来抓，从多源、分散的大数据中发现趋势、找出规律，努力做到防范在先。推动信息化和执法办案深度融合，通过信息化规范执法司法行为、强化内外监督、提高执法司法质量和效率。六是坚持把坚定的政治立场和正确的政策策略结合起来，努力取得更好的社会效果。七是坚持维权和维稳相统一，从源头预防化解社会矛盾。对因维权引发的维稳问题，首先把群众合法诉求解决好。善于从末端处理中发现前端治理中带有普遍性的问题，推动完善相关政策制度。八是坚持多方参与、合作共享，形成党政主导、社会共治的社会治理体制机制。引导人民群众增强主人翁精神，形成全社会共同防范、化解、管控风险的良好局面。九是坚持把建设过硬队伍作为根本保证，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍。以正规化、专业化、职业化为方向，把严管和厚爱结合起来，提高政治素质和专业水平，增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力。十是坚持一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟通能力提升，努力为政法工作营造良好舆论环境。树立主动宣传、立体传播理念，增强政法工作感染力、影响力。把握好按新闻传播规律办事和按执法司法规律办事的结合点，努力取得良好效果。这“十个坚持”是全国政法机关在实践中积累的宝贵经验，体现了对新时期政法工作规律的正确认识和把握，应当倍加珍惜，自觉运用，并在今后实践中加以丰富和发展。 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好政法工作意义重大。全国政法机关要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应国际形势新变化和经济发展新常态，切实增强忧患意识、责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，以维护国家安全和社会稳定、创新社会治理、深化司法体制改革、加强思想政治和纪律作风建设为着力点，深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设，全面提升政法工作能力和水平，为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。 一、切实增强防控风险、服务发展的意识和能力，努力在全面建成小康社会决胜阶段有新作为 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。全国政法机关要进一步增强风险意识，对国内外形势新变化尤其是经济下行压力加大可能引发的风险做到心中有数，重点做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、预控工作，切实提高维护国家安全和社会稳定工作预见性、前瞻性。 暴力恐怖风险是最现实的风险，反恐工作存在的问题是最明显的短板。要统筹国内国际两个大局、疆内疆外两个战场、网上网下两条战线，全力打好主动仗、攻坚仗、持久仗，牢牢掌握反恐斗争主动权。坚持情报引领，努力做到防范在先。完善反恐防范和指挥体系，努力做到发现得了、研判得准、控制得住、处置得好。强化反恐国际合作，最大限度维护我国家利益。 国家安全中，政治安全是根本。要牢固树立总体国家安全观，善于统筹资源、合成作战，确保国家政治安全。 |
